日前，國際快餐連鎖業(yè)大亨麥當勞和肯德基的用工問(wèn)題，引起國人關(guān)注。這兩家大企業(yè)究竟在多大程度上違反中國政府關(guān)于使用勞工的法律法規，還有待管理部門(mén)確認，但它們在一些城市給工人支付工資低于當地法定最低工資水平，已是不爭的事實(shí)。
其實(shí)，類(lèi)似的企業(yè)在中國為數不少，只是國際著(zhù)名企業(yè)的行為更引人注目而已。在政府有關(guān)管理部門(mén)對某些企業(yè)用工行為監管不力的情況下，由社會(huì )輿論關(guān)注這件事情，對于促進(jìn)這方面問(wèn)題的逐步解決有重要意義。
但我們不能把目光僅僅盯住洋快餐。從全國范圍看，企業(yè)用工行為存在的問(wèn)題還是比較嚴重。至今一些國有企業(yè)沒(méi)有統一的用工制度，勞工被區分為“正式工”和“非正式工”，企業(yè)內部不能實(shí)行同工同酬。很多私營(yíng)企業(yè)未能實(shí)行每周40小時(shí)工作制；職工加班時(shí)沒(méi)有按照國家規定獲得合理報酬。更有一些企業(yè)對政府設立的最低工資標準視若罔聞。有的企業(yè)還在使用童工或變相使用童工。有的企業(yè)沒(méi)有必要的勞動(dòng)安全設施，勞動(dòng)場(chǎng)所不符合健康工作標準，給職工身心健康帶來(lái)極大損害。
我們還可以看到，甚至在不少政府部門(mén)，也存在公務(wù)員工作時(shí)間過(guò)長(cháng)、加班不能獲得合理報酬的現象。所有這些現象意味著(zhù)我國勞資關(guān)系的調整，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
工人工資水平如果過(guò)低，不僅會(huì )損害工人利益，也會(huì )給我國宏觀(guān)經(jīng)濟結構平衡帶來(lái)嚴重問(wèn)題。由壓縮工資水平形成的我國出口產(chǎn)品的“競爭力”，也擠壓了國內市場(chǎng)的擴大，使國內居民的實(shí)際福利水平降低。工人的勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)和工資水平過(guò)低，還人為地扭曲了勞動(dòng)市場(chǎng)，造成虛假的勞動(dòng)需求不足的現象，使大量失業(yè)人口難以找到工作。從已經(jīng)披露的一些資料推算，如果現有企業(yè)能執行國家關(guān)于勞動(dòng)時(shí)間的規定，我國就業(yè)可增加4000萬(wàn)人左右(不考慮因工作上升產(chǎn)生的對資本對勞動(dòng)的替代)。此外，一些家庭因為工資水平過(guò)低，還影響到了正常的勞動(dòng)力再生產(chǎn)，子女的健康成長(cháng)得不到保障，形成年輕一代成長(cháng)中的社會(huì )裂痕。
影響我國勞資關(guān)系調整的許多原因當中，我以為最重要的方面，是一些政府部門(mén)不能?chē)栏癜凑諊曳煞ㄒ帉ζ髽I(yè)用工行為進(jìn)行監督�，F實(shí)中甚至有一種由“囚徒困境”理論所描述的惡性循環(huán)機制在起作用。一些地方政府為了吸引投資，用不正確的理念來(lái)保護自己的“投資環(huán)境”，結果放縱了一些企業(yè)對職工的肆意盤(pán)剝。一些地方政府在“環(huán)境”方面彼此競爭，客觀(guān)上縱容了企業(yè)克扣工資，最終形成的宏觀(guān)環(huán)境益發(fā)加強了資本的力量，也給地方“改善”投資環(huán)境帶來(lái)更大的壓力。
所以，解決問(wèn)題的關(guān)鍵，是地方政府嚴格執法，真正在企業(yè)監管中落實(shí)“以人為本”的施政理念，不要在資本和勞動(dòng)之間厚此薄彼。要懂得，過(guò)分疼愛(ài)資本最終會(huì )害了資本，因為低工資低福利只能保證資本的一時(shí)之歡，長(cháng)遠看會(huì )犧牲效率、喪失市場(chǎng)。
當然，國家將出臺促進(jìn)就業(yè)的法律，這部法律將有利于更好地調節勞資關(guān)系。國外市場(chǎng)也時(shí)常會(huì )傳遞“用工文明”的信息，給我們的企業(yè)善待勞動(dòng)增加壓力。近年來(lái)，我國勞動(dòng)市場(chǎng)形勢發(fā)生了變化，勞工的結構性短缺已經(jīng)成了持續性的現象，一些地方甚至還出現了普通勞工短缺，這種情形也給資本方面帶來(lái)壓力。但愿在調節勞資關(guān)系方面，有更多的積極因素出現，使勞動(dòng)得到更多保護和關(guān)照，使資本的生存更加合理合法。(黨國英 中國社科院農村所研究員）
