儲戶(hù)：壟斷企業(yè)應更注重社會(huì )責任
銀行：行業(yè)內部協(xié)商解決費用問(wèn)題
專(zhuān)家：違背民意強收費會(huì )失去市場(chǎng)
自去年6月，各大商業(yè)銀行開(kāi)始對銀行卡跨行查詢(xún)進(jìn)行強制收費后，“叫停收費”的呼聲從未間斷過(guò)。日前，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )宣布各會(huì )員銀行將于本月20日前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內跨行查詢(xún)費用。百姓、銀行、業(yè)內人士、金融專(zhuān)家眾說(shuō)紛紜，一時(shí)間，“銀行收費問(wèn)題”再次成為熱點(diǎn)話(huà)題。
叫停：回應市場(chǎng)呼聲
“經(jīng)過(guò)這么長(cháng)時(shí)間的爭議，跨行查詢(xún)收費終于叫停，這是一次民意的勝利�！痹谔旌榆浖䦂@工作的羅先生說(shuō)：“作為壟斷行業(yè)，銀行收費的項目越來(lái)越多。此次跨行查詢(xún)收費叫停后，其他比如跨行取款、賬戶(hù)年費等不合理費用都應取消�！�
剛參加工作不久的沈陽(yáng)市民小林對取消跨行查詢(xún)費也是大聲叫好：“跨行查詢(xún)收費經(jīng)常會(huì )給我造成很大的不便，比如我卡里的錢(qián)是整數，被扣后，我就不能取整了，非得去存上一兩元不可，否則里面有幾十元就不能在A(yíng)TM機上取出來(lái)，以后這些麻煩就沒(méi)有了”。
全國人大代表黃細花于今年“兩會(huì )”期間撰寫(xiě)的《關(guān)于停止跨行查詢(xún)收費的再建議》，得到來(lái)自廣東、廣西、湖北、四川、黑龍江等五個(gè)代表團的50多名全國人大代表的聯(lián)名。
“我曾預感到事情可以得到解決，但沒(méi)想到取消收費來(lái)得如此之快�！秉S細花得到跨行查詢(xún)收費被叫停后稍感突然，她說(shuō)：“這說(shuō)明各部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對人大代表建議的重視。但我仍然希望，壟斷企業(yè)能更多注重其社會(huì )責任，多為普通百姓想想�！�
銀行：到底該不該收
雖然取消收費，但中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )仍堅持認為，對銀行卡跨行查詢(xún)收取一定的費用，是商業(yè)銀行根據經(jīng)營(yíng)成本變化采取的一種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，與目前的《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無(wú)抵觸。
同時(shí)，中國銀聯(lián)此前在其官方網(wǎng)站上也解釋說(shuō)，銀行卡ATM跨行查詢(xún)交易與取現、消費等其他基本交易一樣，也需要占用系統和網(wǎng)絡(luò )資源，因此對銀行卡ATM跨行查詢(xún)交易收取一定的費用，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟有償服務(wù)原則的。
也有相關(guān)業(yè)內人士認為，跨行查詢(xún)收費被叫停是意料之中的事情，因為是不符合民意的事情，在實(shí)踐中終究是行不通的�！澳阃读撕芏噱X(qián)，布了很多網(wǎng)點(diǎn)，另一個(gè)銀行比較少，如果它的用戶(hù)可以隨便使用你的ATM機，對大銀行也不公平�！比珖䥇f(xié)委員、中國建設銀行董事長(cháng)郭樹(shù)清在“兩會(huì )”期間表示，應該采取“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，銀行之間互相協(xié)商“愿不愿意開(kāi)放，愿不愿意投資”，自行解決費用問(wèn)題，而不是向老百姓收取。
2004年以來(lái)，銀行收費項目新增20余項，包括現金清點(diǎn)費、跨行ATM取款手續費、借記卡年費、賬戶(hù)管理費、小額活期賬戶(hù)管理費、大額取現費等。其中不少收費項目在推出時(shí)就引起了爭議。有業(yè)內人士分析，這一方面是由于計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)，人們還未樹(shù)立有償服務(wù)的意識，另一方面是銀行在改善服務(wù)和提高效率上做得不夠。
專(zhuān)家：銀行應再理性些
“銀行卡跨行查詢(xún)收費本身就是一把雙刃劍。雖然收費可以讓銀行賺取更多的中間業(yè)務(wù)利潤，但違背民意的強行收費，最終也會(huì )失去市場(chǎng)。更何況，不止是外資銀行的競爭就在家門(mén)口，銀聯(lián)卡收費，也使Visa和萬(wàn)事達卡更具競爭力�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)金德環(huán)教授這樣認為。
有學(xué)者尖銳地指出，縱觀(guān)歷次銀行收費行為，雖屢遭爭議最終仍能得以實(shí)施，這本身就是行業(yè)壟斷的一種表現。廣大銀行卡用戶(hù)是在半強制的情況下除了被迫接受別無(wú)選擇。
中國社科院金融研究所研究員易憲容也指出，即使在國外，銀行收費也是分層的，相應收費要提供相應服務(wù)，甚至是利率等方面的優(yōu)惠。不能說(shuō)收費是市場(chǎng)化的，國際化的，但服務(wù)內容卻是非市場(chǎng)化的。
復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授丁純博士認為：“在我國銀行卡市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級階段，在老百姓對有償服務(wù)的接受度還遠遠沒(méi)有達成共識、形成習慣的市場(chǎng)環(huán)境中，在我國商業(yè)銀行改革還需要國家投入很多資源的背景下，就對銀行卡持卡人收取跨行查詢(xún)費，顯得十分短視�！�(趙玥 晏琴）
