中新網(wǎng)4月29日電 據民航總局網(wǎng)站消息，4月23日至25日，民航改革與政策法規工作座談會(huì )在哈爾濱召開(kāi)。民航總局副局長(cháng)王昌順出席座談會(huì )并作重要講話(huà)時(shí)強調，《民航航班時(shí)刻管理辦法》，民航業(yè)公平競爭政策規定等要抓緊起草，《外商投資民用航空業(yè)規定》要著(zhù)手評估修訂。
王昌順指出，過(guò)去的幾十年，體制改革為民航發(fā)展注入了強大的動(dòng)力，特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，民航的體制改革取得新突破，政策法規建設力度不斷加大，行業(yè)行政執法體系不斷完善，監察員隊伍建設也取得長(cháng)足進(jìn)步。這些都值得肯定。但是，也要清醒地看到，民航發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題并未得到根本解決。構建和諧民航必須通過(guò)不斷改革促進(jìn)行業(yè)和諧，必須加強政策法規體系建設。他要求政策法規部門(mén)必須適應民航發(fā)展的新形勢，努力探索如何更多地依靠法律手段和經(jīng)濟手段來(lái)實(shí)施行業(yè)管理。
王昌順重點(diǎn)強調了五項工作。一是繼續深化民航改革。他說(shuō)，“十一五”民航深化改革涉及民航市場(chǎng)化改革的方方面面，觸及很多深層次的難點(diǎn)問(wèn)題。政策法規與改革部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，有計劃有步驟地推進(jìn)民航深化改革。當前要突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)空管政事分開(kāi)、一體化運行的改革工作。
二是以民航法修改為重點(diǎn)，加強民航法規體系建設。要加強市場(chǎng)管理、維護公平競爭、保障普遍服務(wù)以及消費者保護等經(jīng)濟監管方面的法規規章建設。民航安全監管方面的立法項目，要成熟一個(gè)，審改一個(gè)，出臺一個(gè)。要創(chuàng )新民航立法工作機制，建立并逐步完善立法后評估制度，避免立法與執法的脫節。
三是要通過(guò)完善制度，實(shí)施和完善行政執法手冊，強化監察員的管理和服務(wù)等多種手段來(lái)規范和加強行政執法。
四是立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，加強民航政策研究與制定工作。
五是轉變管理方式，改善通用航空保障環(huán)境，放松通用航空企業(yè)的經(jīng)濟管制，切實(shí)加強通用航空發(fā)展的宏觀(guān)管理，引導通用航空企業(yè)提高自身競爭能力，強力推動(dòng)通用航空事業(yè)發(fā)展。
王昌順要求各單位把政策法規與改革工作放在大局中來(lái)認識，運用大局推動(dòng)工作，圍繞大局抓好落實(shí)。他要求各級領(lǐng)導把政策法規與改革工作納入黨委的議事日程，創(chuàng )新工作思路，創(chuàng )新工作機制；要求抓好隊伍建設，努力提高行政執法隊伍素質(zhì)和執法效能，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)，落到實(shí)處。
