5月份,我國貿易順差達到224.5億美元,比4月凈增54.7億美元,是今年以來(lái)貿易順差月度次高,僅低于2月份。前5月,累計貿易順差857.2億美元,同比增長(cháng)83.1%。
專(zhuān)家預計,從下半年開(kāi)始,中國貿易順差的增幅將出現回落。但是,中國對外貿易長(cháng)期存在順差的因素一直存在,全年順差仍將保持一個(gè)較高的水平。
貿易順差增長(cháng)——
國際產(chǎn)業(yè)轉移的結果
“中國貿易順差的增長(cháng)是國際產(chǎn)業(yè)轉移的結果!鄙虅(wù)部新聞發(fā)言人王新培說(shuō)。由于我國經(jīng)濟發(fā)展所處歷史階段、國際分工地位和經(jīng)濟結構等原因,在短期內順差規模不太可能減少,貿易順差將可能伴隨工業(yè)化過(guò)程而長(cháng)期存在,實(shí)現貿易進(jìn)出口平衡將成為長(cháng)期任務(wù)。
發(fā)展改革委5月29日發(fā)布的報告指出,我國貿易順差的擴大,從國際背景來(lái)看,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)加速向中國轉移,使我國對美歐順差在很大程度上替代了東亞對美歐順差。同時(shí),全球經(jīng)濟持續增長(cháng),國際市場(chǎng)需求也日益強勁,據國際貨幣基金組織的最新預測,2007年,世界經(jīng)濟增長(cháng)率將接近5%,世界貿易增長(cháng)率將達到8.9%,都明顯好于往年。
而在國內,勞動(dòng)力資源豐富、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強、要素價(jià)格低也支持了外貿順差的不斷擴大。此外,加入世貿組織以來(lái),我國關(guān)稅水平大幅降低,各種進(jìn)口非關(guān)稅措施相繼取消,國外對我國貿易壁壘減少,出口環(huán)境明顯改善,為擴大出口、利用外資和境外投資創(chuàng )造了良好外部條件?焖贁U張的制造業(yè)產(chǎn)能,目前已進(jìn)入集中釋放期,推動(dòng)了出口的大量增加。
實(shí)際上,在工業(yè)化的過(guò)程中,貿易順差的出現不可避免。從國際經(jīng)驗看,美國、德國、日本發(fā)展過(guò)程中均出現過(guò)大規模的貿易順差,而且持續時(shí)間較長(cháng)。
減順差——
關(guān)鍵是加快轉變外貿增長(cháng)方式
然而,不可忽視的是,貿易順差的過(guò)快增長(cháng)已帶來(lái)很多矛盾和問(wèn)題:流動(dòng)性過(guò)剩將影響國民經(jīng)濟發(fā)展全局,影響宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定;資源浪費、環(huán)境污染的矛盾日益突出。同時(shí),國際經(jīng)貿摩擦也日趨激化。目前,我國已經(jīng)成為美國第一貿易順差來(lái)源,這成為美方對我國施壓、逼迫人民幣升值和采取反傾銷(xiāo)、反補貼措施的重要口實(shí)。
貿易順差的快速增長(cháng),已引起我國政府高度重視,先后采取了一系列縮小貿易順差的有效措施,并正在取得積極進(jìn)展。
6月18日,財政部宣布,7月1日起,我國再次調整部分商品的出口退稅。這次調整涉及商品2831項,約占海關(guān)稅則中全部商品總數的37%。其中,進(jìn)一步取消了水泥、染料、金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品、皮革等553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了服裝、鞋帽、箱包、玩具等2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。此前,自2004年以來(lái),我國還連續6次調整了鋼鐵產(chǎn)品出口稅收政策。如今,大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率歸零,80多項鋼鐵產(chǎn)品將被加征出口關(guān)稅。
當然,降低貿易順差,既要加快轉變外貿增長(cháng)方式,優(yōu)化出口結構,也要依靠擴大國內需求,積極擴大進(jìn)口。
日前,商務(wù)部已經(jīng)取消了1600多種產(chǎn)品的進(jìn)口許可,還將出臺擴大先進(jìn)技術(shù)設備進(jìn)口的政策措施,鼓勵機電產(chǎn)品進(jìn)口;推促有條件的國內大型商業(yè)零售企業(yè)開(kāi)展跨國采購,鼓勵民營(yíng)企業(yè)擴大進(jìn)口。這將有助于中國企業(yè)擴大采購國際新產(chǎn)品、新技術(shù),對減少貿易順差將產(chǎn)生一定影響。
“中國始終把國際收支平衡作為宏觀(guān)調控的主要目標之一,并不刻意追求貿易順差!鄙虅(wù)部部長(cháng)助理崇泉說(shuō),“中國政府正在采取有效措施,努力改善當前的進(jìn)出口不平衡狀況,努力擴大進(jìn)口,同時(shí)也希望有關(guān)國家取消對中國高技術(shù)出口設置的不合理障礙,為中國擴大進(jìn)口創(chuàng )造條件! (記者 杜海濤)