發(fā)表評論 東航終于為“返航門(mén)”事件提出埋單方案，4月8日，新民網(wǎng)致電東航云南分公司航班延誤組獲悉，補償標準最高只有400元/人。據悉，7日，東航首度承認3月31日的返航事件有人為因素的存在，并表示將給予延誤乘客一定的補償。(4月8日《新民晚報》)
從當初曖昧的“天氣原因”，到羞羞答答地道歉，從輕描淡寫(xiě)地坦承“有人為因素”，再到如今的同意補償。在群情激憤下，在民航總局的直接責問(wèn)下，“返航門(mén)”終究沒(méi)有成為“老虎門(mén)”。然而，面對最高400元/人的補償標準，我們簡(jiǎn)直啼笑皆非。區區400元/人，無(wú)關(guān)痛癢，既不能讓人看到相關(guān)部門(mén)痛下革除體制積弊的決心，也不能讓肇事者傷筋動(dòng)骨，從而吸取教訓，豈不是笨拙的搪塞民意之舉？
然而，當我們靜心打量民航總局制定的相關(guān)補償條款——《航班延誤經(jīng)濟補償指導意見(jiàn)》，我們就會(huì )發(fā)現，最高400元/人的補償標準，委實(shí)師出有名。這就牽扯到另一個(gè)命題，航空公司因自身原因造成航班延誤達8小時(shí)以上時(shí)，相關(guān)補償卻如此低廉？
顯然，補償400元，不僅錯在航空公司，還錯在相關(guān)制度的不合理，這種不合理制度的背后隱匿著(zhù)航空公司和乘客之間的不對等，而這種有缺陷的制度之所以能夠出籠，恰恰說(shuō)明制定制度之初，缺乏合理的博弈，我們還注意到，《航班延誤經(jīng)濟補償指導意見(jiàn)》由民航總局制定，這種部門(mén)主導操作法律法規的做法，難免有失衡之嫌。這是體制之弊。
透視“返航門(mén)”事件，我們發(fā)現，它其實(shí)是一種衰朽體制的集中呈現，比如，飛行員拿乘客當人質(zhì)，這近乎劫機的瘋狂行為，他們膽從何來(lái)？比如，利益主體在進(jìn)行博弈時(shí)，工會(huì )偏偏缺位，為何不如國外那樣具備相應的平衡機制？比如，飛行員匱乏，相應的人才培養和儲備機制為何未建立？再比如，當中國航空市場(chǎng)正以空前的超速度發(fā)展時(shí)，陳舊的管理體制、高度的壟斷機制為何不相應改觀(guān)？
東航補償400元，是一種羞辱乘客的危機公關(guān)。不從改革體制入手，“返航門(mén)”事件不會(huì )徹底消弭。(王石川)
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