

專(zhuān)家拿出了國際上“糧食安全”的評價(jià)標準,主要有三:一是國家糧食的自給率必須達到95%以上;二是年人均糧食達400公斤以上;三是糧食儲備應達到本年度糧食消費的18%,而14%是警戒線(xiàn)。按照這一標準,目前中國不存在糧食安全問(wèn)題。
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相關(guān)專(zhuān)家日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,目前中國不存在糧食安全問(wèn)題,更遑論“糧食危機”。
專(zhuān)家拿出了國際上“糧食安全”的評價(jià)標準,主要有三:一是國家糧食的自給率必須達到95%以上;二是年人均糧食達400公斤以上;三是糧食儲備應達到本年度糧食消費的18%,而14%是警戒線(xiàn)。按照這一標準,目前中國不存在糧食安全問(wèn)題。
而筆者認為,這一硬性指標雖然能夠說(shuō)明一些問(wèn)題,但是,我們必須結合中國的具體國情來(lái)談?wù)摷Z食安全問(wèn)題。中國最大的國情是有占世界五分之一的人口,養活這13億人口是第一位重要的事情。因此,中國的糧食安全顯得比世界上任何國家都重要得多。這就要求中國的糧食安全決不能只顧眼前,而要著(zhù)眼于長(cháng)遠和未來(lái)。同時(shí),根據當前中國糧食產(chǎn)量和庫存量計算,達到了國際一般標準,但是,糧食的工業(yè)化用途,比如釀酒對糧食的需求、養殖業(yè)飼料對糧食的需求等,都沒(méi)有計算在內,不能完全講我國糧食沒(méi)有一點(diǎn)缺口。再者,雖然四川只占中國糧食總產(chǎn)量的6%,但綿陽(yáng)、德陽(yáng)地區都是糧食生產(chǎn)基地,對我國糧食不可能一點(diǎn)影響也沒(méi)有。這次地震1400多萬(wàn)人被轉移安置,對糧食需求也不是一個(gè)小數。
我國糧食安全的最大問(wèn)題在于隱患很多。一是糧食價(jià)格始終在低位徘徊,“谷賤傷農”一輪又一輪出現,廣大農民積極性受到嚴重挫傷。與國際市場(chǎng)最近大米價(jià)格飚升相反,國內大米價(jià)格還有所下降。據有關(guān)資料顯示,國際米價(jià)平均是中國國內的3倍。二是在糧食價(jià)格長(cháng)期低迷時(shí),2007年國內農業(yè)生產(chǎn)資料上漲18.5%,鉀肥價(jià)格上漲了71%,今年以來(lái),化肥價(jià)格更是一路飚升。三是在城市化大力推進(jìn)、18億畝耕地紅線(xiàn)難以保證的情況下,卻出現了大量撂荒狀況。四是由于農村勞動(dòng)力與進(jìn)城務(wù)工收入差距太大,農村80%的主要勞力都到城里去打工了。
因此,我國糧食安全雖然沒(méi)有近憂(yōu),但不能說(shuō)無(wú)遠慮。關(guān)鍵在于調整糧食價(jià)格,調動(dòng)農民種糧積極性。國家除了加大對農業(yè)投入、補貼外,有必要下決心大幅提高糧食收購保護價(jià)。不讓糧食出口是正確的,但不能讓糧食價(jià)格與國際價(jià)格懸殊太大。須嚴格限制糧食的工業(yè)化使用。對耕地實(shí)行最為嚴厲的管理政策,確保18億畝耕地這一紅線(xiàn)不被突破。
中國13億人口的國情決定了任何時(shí)候都不能輕言中國不存在糧食安全問(wèn)題。(付瑞雪)

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