中新網(wǎng)9月5日電 中國國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》�！度嗣袢請蟆访魈�(9月6日)將發(fā)表評論員文章《加強土地管理和調控的重大舉措》。文章說(shuō)，要嚴格執法、嚴肅紀律，加大對土地違法的懲處力度，特別是對違反國家宏觀(guān)調控政策、弄虛作假、頂風(fēng)違法的，要堅決嚴肅查處，決不手軟。要充分發(fā)揮國家土地督察制度的監督檢查作用，加快建設一支堅持原則、敢于碰硬的土地督察隊伍。
文章說(shuō)，《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強土地管理和調控工作的重要文件。認真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)把好土地“閘門(mén)”，對于落實(shí)最嚴格的土地管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續快速協(xié)調健康發(fā)展，意義十分重大。
文章指出，土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母，也是宏觀(guān)調控的重要手段。加強土地管理和調控工作，是保持宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行的迫切需要，是保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的戰略舉措，也是維護國家長(cháng)治久安的必然要求。
文章說(shuō)，必須看到，土地管理和調控中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是新增建設用地規模過(guò)度擴張、土地利用粗放、用地結構不夠合理；一些地方通過(guò)“以租代征”等方式擅自將農用地轉為建設用地，競相低價(jià)出讓工業(yè)用地；有的地方政府違規分拆批地、越權批地，違法違規用地現象嚴重。這些問(wèn)題已經(jīng)影響到國民經(jīng)濟平穩運行和國家長(cháng)遠發(fā)展，必須引起高度重視，并采取堅決措施切實(shí)加以解決。
文章強調，加強土地管理和調控工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹中共中央、國務(wù)院的一系列決策部署，堅持土地基本國策，實(shí)行最嚴格的土地管理制度，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。要進(jìn)一步加強土地管理和監督，對存在的問(wèn)題采取針對性的措施，堅決予以遏制。要從體制、機制入手，調整土地收益分配，強化收支管理，提高新增建設用地有償使用費繳納標準。要從統籌城鄉發(fā)展出發(fā)，提高土地收益用于“三農”的比重，切實(shí)保障被征地農民的長(cháng)遠生計。通過(guò)提高耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收標準等經(jīng)濟手段，大力推進(jìn)土地節約集約利用。要按照權責一致的原則，強化地方政府土地管理的責任，嚴格實(shí)行問(wèn)責制。
文章強調，加強土地管理和調控工作，事關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局，意義深遠，任務(wù)艱巨。因此，必須進(jìn)一步統一思想，提高認識，抓好落實(shí)。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，把土地管理和調控工作擺到更加突出的戰略位置。各有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)調，抓緊完善相關(guān)政策。
文章說(shuō)，一定要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神為契機，本著(zhù)對人民負責、對歷史負責的嚴肅態(tài)度，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫性，并拿出可操作的辦法來(lái)，把《通知》提出的各項要求和措施真正落到實(shí)處，扎實(shí)工作，勇于探索，努力走出一條節地型的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之路。
