最近,一個(gè)容易讓人聯(lián)想到“比基尼”的經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)業(yè)詞匯——基尼系數,引起大眾媒體和普通民眾的熱議。這個(gè)被用來(lái)體現社會(huì )貧富差距并被廣泛寫(xiě)入經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)的指標,幾乎為世界各國認可,但在中國卻遭遇了一些政府官員和學(xué)者的公開(kāi)質(zhì)疑甚至抵制。
國家統計局有關(guān)負責人上個(gè)月稱(chēng),我國城鄉差距大是造成基尼系數較大的原因,因此應該正確認識基尼系數,給基尼系數打一個(gè)“國情折扣”。中國人民銀行行長(cháng)助理易綱隨后在一次論壇上也表示,用“購買(mǎi)力”計算的中國基尼系數,要比用“名義收入”計算的數值小很多,中國的收入差距實(shí)際上被夸大了。青年學(xué)者薛兆豐則更為干脆地表示,說(shuō)中國的基尼系數超越國際警戒線(xiàn),是在危言聳聽(tīng)地制造并不存在的危機感,給“劫富濟貧”的再分配政策尋找理論依據。
然而,如果參照中國青年報社會(huì )調查中心與新浪新聞中心近日聯(lián)合進(jìn)行的一項調查,上述樂(lè )觀(guān)的言論卻可能有“鴕鳥(niǎo)”之嫌。這項有5690人參與的調查顯示:98.3%的人感覺(jué)和十年前相比,貧富差距變得更大了;84.6%的人認為,目前的這種貧富差距,已經(jīng)讓人不能接受。
正如GDP不是經(jīng)濟發(fā)展的全部一樣,基尼系數或許也不能完全準確地體現社會(huì )的貧富差距程度。但是,試圖為此而否定基尼系數,進(jìn)而否定目前國內社會(huì )貧富差距的嚴重程度,則是一種自欺欺人。
事實(shí)上,在上世紀90年代中后期,改革開(kāi)始向深度和廣度上推進(jìn)。相當一批城鎮居民下崗或失業(yè),農民收入增長(cháng)緩慢,收入差距逐年拉大已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。
這種差距的逐漸累積引發(fā)了一些不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。比如,群體之間的信任度明顯降低,貧富階層對立越來(lái)越嚴重,一部分人產(chǎn)生了“仇富”心理——《南方周末》近期一項針對中國富豪的調查就顯示,他們中絕大多數人認為金錢(qián)給自己帶來(lái)了“不安全感”。
正因為此,在中國社科院研究員唐鈞看來(lái),“提請注意中國越來(lái)越大的貧富差距”不僅不是危言聳聽(tīng),反而是“一個(gè)明智的、理性的‘里程碑式’的忠告”。
中國最高決策層顯然高度重視貧富差距以及由此帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題。5月26日,中央政治局就改革收入分配制度和規范收入分配秩序問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議,提出收入分配要“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會(huì )公平”。在改革開(kāi)放28年之后,“社會(huì )公平”開(kāi)始取代“讓一部分人先富起來(lái)”,成為新時(shí)期一個(gè)重要的改革著(zhù)力點(diǎn)——中國的改革,逐漸放棄了粗放的經(jīng)濟優(yōu)先模式,躍上了以“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和建設“和諧社會(huì )”為關(guān)鍵詞的新的發(fā)展高度。
在中央的會(huì )議開(kāi)過(guò)后沒(méi)多久,改革收入分配制度進(jìn)入了公共視野。人事部、財政部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部的有關(guān)負責人,在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的這樣一段話(huà),頗能幫助人們理解這項改革的重要性和緊迫性:“城鄉之間、地區之間、行業(yè)之間的收入差距還在擴大,一些行業(yè)收入水平過(guò)高,分配秩序比較混亂!
這些都向公眾發(fā)出了一個(gè)強烈的信號:中央政府將把解決收入差距問(wèn)題作為未來(lái)的重要工作。隨之而來(lái),怎樣縮小收入差距,是將長(cháng)的截短,還是將短的補長(cháng),是簡(jiǎn)單地用“劫富”來(lái)“濟貧”,還是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上使收入分配向低收入者傾斜,成為人們關(guān)注的問(wèn)題。
越來(lái)越多的跡象表明,中央的選擇是后者。在談及收入分配改革的具體措施時(shí),四部門(mén)負責人強調,要著(zhù)力提高低收入者的收入水平,擴大中等收入者的比重,有效調節過(guò)高收入。也有學(xué)者分析指出,政府在高調重視社會(huì )公平的同時(shí),不等于說(shuō)效率就此變得次要。效率和公平同等重要,是中國改革必須堅持的一個(gè)原則。
有意思的是,即便是普通民眾,在怎樣縮小貧富差距這個(gè)問(wèn)題上,大多數人也認為應該“濟貧”,而非“劫富”。調查中,當被問(wèn)及如何縮小貧富差距,73.5%的人認同的是“提高低收入人群收入水平”,而非“對高收入人群課以重稅”。
正如一位參與調查者留言說(shuō):“我們不指望天上掉餡餅,也不指望在人家的餅上切一刀。我們希望的是公平——不要再有那么多的腐敗,不再有那么多的不公正!(來(lái)源:中國青年報 作者:唐勇林 高欣藝)