國務(wù)院國資委副主任李偉近日表示，央企股權分置改革已經(jīng)基本完成，在全流通條件下，各級國資委應盡快建立上市公司國有股權監管制度。
李偉是在廈門(mén)召開(kāi)的企業(yè)國有產(chǎn)權管理暨產(chǎn)權交易機構工作會(huì )議上做出以上表態(tài)的。國資委有關(guān)人士接受采訪(fǎng)時(shí)表示，所謂的制度只是一種管理思路，并不一定會(huì )單獨出臺新文件。
目前的思路是，國資委將建立與證券交易所聯(lián)網(wǎng)的國有股權交易實(shí)時(shí)監控系統。在全流通背景下，建立該系統的主要目的是防范公司管理層利用非流通股入市的機會(huì )操縱股價(jià)。記者此前從13日召開(kāi)的中央企業(yè)信息化工作會(huì )議上了解到，國資委對該系統的可行性研究已經(jīng)完成。
在股改后，如果國有股比例過(guò)低將不利于保持控股地位，加上一些公司可能會(huì )有再融資要求，因此需要一個(gè)最低持股比例的具體說(shuō)法。而利用這套監測系統，國資委可以有效掌控那些被認為必須由國家控股的行業(yè)里的上市公司。
根據介紹，在該系統下，有限售條件的國有股權交易或轉讓?zhuān)毾冉?jīng)國資監管機構確認并解密后，國有股東才能通過(guò)證券公司進(jìn)行交易。下一步國資委還將進(jìn)一步確定上市公司國有股檢測系統的主要功能及管理目標。
該人士表示，該制度還需要中央國資委和地方國資委共同摸索和完善。他說(shuō)，針對高管的監管已經(jīng)在《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》、《國有控股上市公司(境內)實(shí)施股權激勵試行辦法》、《董事、董事會(huì )的評價(jià)辦法》等文件中做出了規范；對投資變動(dòng)的管理也出臺了《中央企業(yè)發(fā)展戰略和規劃管理辦法》，如果出臺新的辦法，還要考慮與老辦法銜接的問(wèn)題。
該人士透露，除了探索對普通上市公司的監管思路，國資委還在研究對整體上市企業(yè)的管理思路。(李雁爭)
