6月29日，全國人大常委會(huì )決定，批準發(fā)行1.55萬(wàn)億元特別國債購買(mǎi)外匯，批準2007年末國債余額限額調整為53365.53億元。6月30日，在出席“第九屆CCER-NBER中國與世界經(jīng)濟年會(huì )”的間隙，中國人民銀行行長(cháng)助理易綱對本報記者透露，“央行將根據貨幣政策(執行情況)，在保持各方面的穩定下實(shí)施(逐步賣(mài)出特別國債)�！钡瑫r(shí)表示，目前特別國債的操作細節還在安排之中，不能理解為特別國債只出售給外匯投資公司。
此前財政部有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)指出，此次特別國債發(fā)行本身對宏觀(guān)經(jīng)濟政策來(lái)說(shuō)應該是中性措施，發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯后，將增加人民銀行持有的國債，增加對貨幣政策操作的支持，為人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作提供一個(gè)有效的工具。人民銀行通過(guò)逐步賣(mài)出特別國債調節貨幣供應量，緩解流動(dòng)性偏多的問(wèn)題，并充分發(fā)揮國債作為財政政策和貨幣政策結合點(diǎn)的功能。
易綱表示：“關(guān)于特別國債的發(fā)行原則，財政部的答記者問(wèn)已經(jīng)說(shuō)明白了。其發(fā)行對市場(chǎng)的影響是中性的，不會(huì )造成大的沖擊�！�
此前，市場(chǎng)曾擔心，由于特別國債規模巨大，發(fā)行后會(huì )急劇收縮市場(chǎng)中的流動(dòng)性。因此，國債的賣(mài)出將采取“逐步”的方式進(jìn)行。易綱解釋說(shuō)，逐步的含義就是要在保持各方面穩定的情況下逐漸進(jìn)行。
財政部明確，發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯將作為即將成立的國家外匯投資公司的資本金來(lái)源。但易綱指出，這并不能完全理解為特別國債只出售給外匯投資公司。易綱說(shuō)：“賣(mài)還是不賣(mài)，在操作層面上也還沒(méi)有定出來(lái)。由于剛剛開(kāi)會(huì )確定，其他的操作都還在形成之中�！�
而財政部在答記者問(wèn)中，對于購買(mǎi)對象的闡述是：“隨著(zhù)銀行存貸差增加，保險與社�；鹳Y金運用渠道的拓寬，對國債的投資需求正在快速增長(cháng)。財政發(fā)行特別國債規模較大，人民銀行賣(mài)出特別國債時(shí)，金融機構等國債投資方可以購買(mǎi)，能較好地滿(mǎn)足各方投資需要�！� (記者 苗燕)
