中新網(wǎng)10月13日電 經(jīng)中國國務(wù)院同意，銀監會(huì )決定擴大調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準入政策試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)省份從現在的6個(gè)省(區)擴大到全部31個(gè)省市區。
據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，為解決農村地區銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、金融供給不足、競爭不充分問(wèn)題，去年底，銀監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》(銀監發(fā)〔2006〕90號)。按照“低門(mén)檻、嚴監管”原則，引導各類(lèi)資本到農村地區投資設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融機構，鼓勵銀行業(yè)金融機構到農村地區設立分支機構。政策發(fā)布后，社會(huì )各界反響積極，各類(lèi)資本踴躍參與。
在有關(guān)部門(mén)和地方政府的大力支持下，銀監會(huì )精心組織實(shí)施，試點(diǎn)工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。截至目前，6個(gè)試點(diǎn)省(區)共核準23家新型農村金融機構開(kāi)業(yè)。其中，村鎮銀行11家，貸款公司4家，農村資金互助社8家。另外，還有8家機構已提出申請，其中3家已獲籌建。三類(lèi)新型機構共籌集各類(lèi)資本12726.65萬(wàn)元。其中，銀行資本6480.21萬(wàn)元，占比50.9%; 產(chǎn)業(yè)資本1953.89萬(wàn)元，占比15.4%；個(gè)人資本4292.55萬(wàn)元，占比33.7%。新型農村金融機構資產(chǎn)總額32446.16萬(wàn)元，存款余額19344.87萬(wàn)元，貸款余額11953.48萬(wàn)元，累計發(fā)放貸款22008.43萬(wàn)元，初步起到了將社會(huì )資金引向農村地區、支持當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人指出，經(jīng)過(guò)一年多調查研究，在在摸清農村金融服務(wù)整體情況、制定農村金融服務(wù)圖集的基礎上，進(jìn)行新型農村金融機構試點(diǎn)，然后從試點(diǎn)推廣到全國31個(gè)省市區，我國新型農村金融機構走的是一條循序漸進(jìn)、穩步發(fā)展的路子，充分體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。從過(guò)去近一年的試點(diǎn)情況看，新型農村金融機構的運作體現了以下重要特征：一是完全由市場(chǎng)自愿參股，政府主要發(fā)揮監督、管理和引導作用；二是新型農村金融機構的布局主要著(zhù)眼于農村金融服務(wù)出現空白或競爭不充分的地區；三是有明確的區位導向，堅持了100%的商業(yè)可持續原則，充分體現了“投資多元、貼近農村、治理靈活、高效運作、服務(wù)三農”的原則。
這位負責人強調，擴大農村地區金融機構準入政策試點(diǎn)范圍，是在認真總結成功試點(diǎn)一年經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步加強金融支持農業(yè)和農村發(fā)展的重要舉措。通過(guò)此次推廣試點(diǎn)，將實(shí)質(zhì)性地填補農村金融服務(wù)的空白，提高對“三農”的金融服務(wù)能力，增強農村金融市場(chǎng)的競爭力，進(jìn)一步增加和拓寬引導各類(lèi)資金流向農村的渠道。中國銀監會(huì )將加強與地方政府的合作，加強與有關(guān)經(jīng)濟金融政府部門(mén)的協(xié)調溝通，依靠全國296個(gè)銀監分局，充分調動(dòng)市(縣)區域的監管網(wǎng)絡(luò )、監管資源、監管經(jīng)驗，切實(shí)加大監管力度，防范金融風(fēng)險，并隨時(shí)注意總結經(jīng)驗，推動(dòng)新型農村金融機構穩步健康發(fā)展，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得明顯成效。
目前銀監會(huì )正在完善相關(guān)配套政策，近期將對擴大試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。
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