
由于歷史上圓明園里的山景和水系占了總體面積的絕大多數,而用于建造房屋的土地只占比較小的比例,那么,到底橫店圓明新園會(huì )占用多找耕地呢?為此記者走訪(fǎng)了東陽(yáng)市國土資源局
記者:我們一直聽(tīng)到橫店土地使用的面積,圓明新園使用的面積是6000多畝,耕地在畝數中占的比例是多少?
A:我想,具體我也沒(méi)有測算過(guò),應該是小數。
記者:農用地、耕地占多少這個(gè)指標在你們分配土地的時(shí)候不重要嗎?
蔣友朝:它是這樣子,因為像我們東陽(yáng)這個(gè)地方,本身這個(gè)地形地貌是丘陵地區,都是有山,有田,有林地,混雜著(zhù),所以一般大的項目你要避開(kāi)耕地可能性是不大的,他本身選擇的這個(gè)地方都是小山坡,比較多的地方,不是很平坦的地方,所以這里面雖然有些耕地,但是這個(gè)耕地本身也是高高低低,有些是梯田式的。有些本身的肥力也不是很好,耕地相對來(lái)說(shuō)還是比較差的。
在對國土資源局的調查中記者發(fā)現,橫店圓明新園的用地有近一半的面積處不符合東陽(yáng)市土地利用總體規劃,也就是說(shuō),還不具備申報土地使用的資格。而且在土地利用總體規劃以外的近三千畝中,又有九百多畝屬于基本農田。按照國家有關(guān)規定,基本農田是不允許征用的。
蔣友朝:它規劃的范圍大概是這么個(gè)范圍,這個(gè)范圍里面其中一部分不符合規劃就是這部分。
記者:將近三千畝的地方就在這?
A:將近三千畝就是黃的、綠的這個(gè)范圍,這個(gè)圖上黃的顏色就代表基本農田。
記者:這些地方是完全不可能被劃入他們圓明園的用地之內嗎?
A:它要通過(guò)調整規劃。
記者:但基本農田不能動(dòng)這個(gè)準則是否還繼續存在呢?
A:存在著(zhù)。
記者:這個(gè)問(wèn)題怎么解決?
A:這個(gè)農田可以調整到其它地區去;巨r田是這樣子,上級規劃時(shí)給你一定的控制指標,東陽(yáng)市你保多少基本農田,耕地保有量是多少,新增建設用地的規模是多少,下到各個(gè)縣,那么我們縣里面再根據各地的土地利用現狀以及建設用地需要的量來(lái)統籌平衡之后,分解到各個(gè)鄉鎮,把三個(gè)指標分解掉,那么這個(gè)分解掉的合起來(lái)的指標要等于大于上面下給我的指標,這樣就行了。
目前,受到每年用地指標限制的影響,橫店圓明新園的建設用地只報批了三百多畝。對于還沒(méi)有納入東陽(yáng)市土地利用總體規劃的近三千畝土地,東陽(yáng)市國土局表示,他們在等待國土資源部規劃新大綱的出臺,只要一有政策馬上做出規劃調整,滿(mǎn)足橫店圓明新園的用地要求,但是時(shí)間還不確定。
徐:土地不批準我不建,不批下來(lái)我絕對不會(huì )建。但是我一定要建,一定要建的。我想過(guò),這個(gè)東西我肯定要建,這個(gè)項目很好的,因為我一年的苦頭已經(jīng)吃掉了,我肯定要建。浙江省不批,我到省外建。
徐文榮一直認為,橫店圓明園項目?jì)H僅是一個(gè)企業(yè)行為,他作為一個(gè)商人,只是想做好這個(gè)既有商業(yè)價(jià)值又有可能帶來(lái)很大社會(huì )效益的項目,但是現在,人們對于這件事情的爭論的已經(jīng)不僅是對于技術(shù)實(shí)現可能性、公共資源合理利用等問(wèn)題的探討了,因為圓明園不但是一座宮殿群,它還折射著(zhù)每個(gè)人的歷史觀(guān)。
按照規劃,五年之后,這里就將成為橫店的核心旅游區,但是在歷史上,圓明園是列強侵略的見(jiàn)證,是舊中國衰落的象征,它承載了一個(gè)民族沉重的記憶。那么在被毀一百多年之后,它該不該重回人間,并承擔起一個(gè)有著(zhù)利好前景的旅游點(diǎn)兒的角色呢?

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