第七，始終把改革創(chuàng )新作為發(fā)展動(dòng)力。

　　當前，破解高等教育發(fā)展深層次矛盾，促進(jìn)質(zhì)量提升，關(guān)鍵在于深化體制機制改革。

　　一要創(chuàng )新管理體制，形成新型的政府與高校關(guān)系。政府部門(mén)對高校的責任既是管理、更是服務(wù)，應當更加注重宏觀(guān)指導和間接管理，不能直接干預學(xué)校的微觀(guān)管理，這是尊重教育規律的必然要求�，F在，政府部門(mén)對高校既存在著(zhù)管得過(guò)多過(guò)細的越位現象，也存在著(zhù)監督機制不完善、監管力度不夠的缺位問(wèn)題。因此，教育規劃綱要強調要落實(shí)和擴大高校辦學(xué)自主權。搞好這項改革，不是簡(jiǎn)單地在政府與學(xué)校之間進(jìn)行權力劃分，而是形成政事分開(kāi)、權責明確、統籌協(xié)調、規范有序、有利于提升辦學(xué)水平的管理體制。

　　二要深化辦學(xué)體制改革，形成新型的高校與社會(huì )的關(guān)系。健全政府主導、社會(huì )參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機活力的辦學(xué)體制，是教育規劃綱要提出的一項重要改革。要鼓勵民辦高校多樣化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展有特色的高職院校。民辦高等教育也要體現公益性，不能單純以營(yíng)利為目的。要創(chuàng )新高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì )團體密切合作、資源共享的模式，把社會(huì )各方面的優(yōu)質(zhì)教育資源動(dòng)員起來(lái)，共同支持高等教育改革與發(fā)展。

　　三要建設中國特色現代大學(xué)制度，形成新型的高校內部治理關(guān)系。要在堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制的基礎上，探索高校理事會(huì )制度和內部治理結構改革，建立高校自我發(fā)展、自我管理、自我激勵、自我約束相結合的管理和運行機制。要探索教授治學(xué)的有效形式，推進(jìn)高�？茖W(xué)民主決策。

　　第八，始終把對外開(kāi)放作為有效途徑。

　　對外開(kāi)放是世界高等教育發(fā)展的一個(gè)大趨勢，也是優(yōu)化我國教育資源、培養國際化人才的有效途徑。必須更加注重國際交流合作的內涵發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌建設，增強國際影響力。一要借鑒先進(jìn)教育理念、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)習國外先進(jìn)教學(xué)思想、辦學(xué)經(jīng)驗和人才培養模式。有計劃地吸引世界一流的專(zhuān)家學(xué)者和學(xué)術(shù)團隊，引進(jìn)境外優(yōu)秀教材，構建面向國際學(xué)術(shù)前沿、更為開(kāi)放的課程體系。要善于引進(jìn)、擇優(yōu)引進(jìn)而不能盲目引進(jìn)，并結合實(shí)際融合創(chuàng )新。二要鼓勵教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認和學(xué)位互授聯(lián)授。這個(gè)問(wèn)題在中美、中俄人文交流框架中都達成共識并寫(xiě)入合作文件，關(guān)鍵要抓緊組織落實(shí)。三要創(chuàng )新合作辦學(xué)的形式。辦好中外合作學(xué)校和辦學(xué)項目，建立教學(xué)、科研合作平臺，創(chuàng )造聯(lián)合培養人才的多種途徑。積極參與全球和區域重大科研項目，在高端科研課題、國際共同關(guān)注的問(wèn)題上加強研究合作。四要加強以學(xué)生為重點(diǎn)的人文交流。大學(xué)在文化交流融合中具有獨特優(yōu)勢，能夠為促進(jìn)多樣文明和諧共生作出貢獻。要通過(guò)學(xué)科優(yōu)勢和增加政府獎學(xué)金規模，吸引更多國家學(xué)生來(lái)華留學(xué)。注重國際理解教育，支持畢業(yè)生參與海外志愿者活動(dòng)，拓展國際視野，增強跨文化交流能力。加快推動(dòng)漢語(yǔ)走向世界，高校要投入更大的力量，派出優(yōu)秀的教師和志愿者，研究探索符合海外教學(xué)實(shí)際的教材內容和教學(xué)方法，提高孔子學(xué)院的辦學(xué)水平。五要加強對國際問(wèn)題的研究。在經(jīng)濟全球化和世界多極化的時(shí)代，我們需要對世界各國的政治、經(jīng)濟、文化有較為深入的長(cháng)期跟蹤研究，為國家的外交戰略服務(wù)。高�？梢园l(fā)揮生力軍作用，有條件的高�？梢越ㄔO專(zhuān)門(mén)研究不同國家的機構，努力成為高水平的國際問(wèn)題智囊。

　　第九，始終把大學(xué)文化作為深厚土壤。

　　大學(xué)文化是高水平大學(xué)內在的精神品格，其核心內容體現在精神、價(jià)值、作風(fēng)和對理想的追求上。大學(xué)之大，首先在于精神之偉大。我們正處于思想大活躍的時(shí)代，各種觀(guān)念激烈碰撞，不同文化相互激蕩，一方面新思想、新觀(guān)念和不同文明交融的新成果進(jìn)入了大學(xué)，另一方面大學(xué)里也產(chǎn)生了心浮氣躁、急功近利之風(fēng)。培育境界高尚、底蘊深厚的大學(xué)文化刻不容緩。一要以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為指導。要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導權。大力弘揚愛(ài)國精神、科學(xué)精神和人文精神，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，在校內形成更加強大的凝聚力，對社會(huì )形成更加廣泛的影響力。二要以校園文化建設為載體。一所高水平的大學(xué)，既要有必要的資金投入以強其基，更要有精神和文化的培植以育其魂。要開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，建設品位高雅、環(huán)境優(yōu)美、適于育人的和諧校園，形成生動(dòng)活潑、積極向上的濃厚氛圍。三要以校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設為抓手。我國高校的風(fēng)氣總體是好的，但面對社會(huì )上的種種利益誘惑，個(gè)別人耐不住寂寞、追求短期利益，甚至出現抄襲剽竊和學(xué)術(shù)造假現象。高校作為神圣殿堂，應當成為一片綠色凈土。要切實(shí)加強師德師風(fēng)建設，倡導追求真理、實(shí)事求是、探求新知的風(fēng)尚，踐行志存高遠、淡泊名利、甘于奉獻的精神，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、真誠合作的氛圍。對學(xué)術(shù)不誠信要采取“零容忍”政策，規范學(xué)術(shù)管理，健全懲治學(xué)術(shù)不端行為的制度，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。