中新網(wǎng)10月29日電 9月29日，被稱(chēng)為史上最嚴樓市調控政策的“新國五條”出臺，在這一個(gè)月來(lái)，全國各大城市紛紛據此出臺地方性的調控細則，其中，以北京、上海、廣州等14個(gè)城市出臺的“限購令”最為人所關(guān)注，而這一系列的房地產(chǎn)調控細則，也產(chǎn)生了前所未有的調控效果。

　　背景：9 29 “新國五條”出臺

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，國家有關(guān)部委分別出臺措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　這些措施包括：

　　一 房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數。

　　二 要完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買(mǎi)商品住房，首付款比例調整到30%及以上。同時(shí)，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買(mǎi)住房。

　　三 調整住房交易環(huán)節的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

　　四 切實(shí)增加住房有效供給。各地要加大對各地2010年住房建設計劃和用地供應計劃實(shí)際完成情況的督查考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。

　　五 加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬房?jì)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。

　　滿(mǎn)月觀(guān)察：

　　一線(xiàn)城市成交量下降 樓市漸行漸穩

　　據中國指數研究院最新公布的數據，上周(10月18日-24日)，35個(gè)城市中有20個(gè)城市商品房成交量環(huán)比下跌。其中，15個(gè)城市跌幅超過(guò)10%。10大重點(diǎn)城市中，廣州位居跌幅之首，跌幅達69.61%，南京、武漢和北京緊隨其后，跌幅分別為36.85%、32.11%和27.24%。

　　上海二手房市場(chǎng)也由此前的高調回暖轉為冷清觀(guān)望。據上海中原地產(chǎn)對旗下240余家門(mén)店的抽樣調查，目前二手房帶看量下降了20%-30%，政策出臺后一周成交量相比“十一黃金周”下滑了20%左右。滬上不少房產(chǎn)門(mén)店又回到了“門(mén)可羅雀”的慘淡經(jīng)營(yíng)。

　　據廣州市國土房管局統計，10月16日廣州市一手住宅樓盤(pán)網(wǎng)簽共688套,與10月15日相比成交足足下降了65%。

　　北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數據顯示，10月18日-10月24日北京商品房期房成交為1224套，環(huán)比前一周的1895套下降35.4%。而上周5個(gè)獲得預售許可的新項目備受冷落，1482套新推住宅僅簽約4套。業(yè)內人士認為，當下市場(chǎng)需要階段性企穩，而在政策調控下，樓市已經(jīng)開(kāi)始盤(pán)整，市場(chǎng)有趨穩跡象。

　　各地房企融資環(huán)境再度收緊 拍地過(guò)程趨理性

　　有報告顯示，上周(10月17日-10月24日)各地住宅成交總體呈下降之勢，多數城市一手住宅成交總體呈下降之勢。土地市場(chǎng)供求波瀾不驚，成交亦較活躍。但受新政影響，房企融資再度收緊，拿地趨于理性。

　　上周各地土地市場(chǎng)供求平穩，拍賣(mài)過(guò)程都較為理性。據有關(guān)機構對12個(gè)重點(diǎn)城市土地市場(chǎng)統計數據顯示，宅地供應總計216公頃，較前兩周略有下降，但相比仍處于放量狀態(tài)。另外，29幅到期宅地及18幅到期商辦地塊全部成交，其中宅地溢價(jià)率為50%。上海、天津、杭州3城市拉高了總體溢價(jià)水平，優(yōu)質(zhì)地塊依舊以高溢價(jià)成交。但總體來(lái)看，拍賣(mài)過(guò)程趨于理性，開(kāi)發(fā)商報價(jià)謹慎。

　　10月26日，南京國土局舉行的土地拍賣(mài)會(huì )平淡收場(chǎng)，5幅公開(kāi)出讓的地塊里有4幅是底價(jià)成交，只有1幅浦口的住宅用地有兩家開(kāi)發(fā)商競拍，最終這幅13萬(wàn)平方米的住宅地塊被南京新城萬(wàn)嘉以6.95億元競得。

　　退房隱現 買(mǎi)賣(mài)雙方同時(shí)觀(guān)望

　　自限購政策出臺以來(lái)，中原、美聯(lián)、世華、中聯(lián)等多家中介門(mén)店的二手住宅實(shí)際成交量銳減，掛牌價(jià)也有所下滑。不僅投資客炒房難度加大，一些改善型需求也進(jìn)入觀(guān)望。原本已 經(jīng)下訂的房子也只能退掉�！跋拶徚睢毕�，投資客從一線(xiàn)城市轉戰到二三線(xiàn)城市看房，從住宅向商業(yè)地產(chǎn)轉移。

　　目前雖然有越來(lái)越多的樓盤(pán)開(kāi)始降價(jià)或者是以某些優(yōu)惠活動(dòng)的形式變相降價(jià)，但價(jià)格微降的樓盤(pán)還不足以打動(dòng)購房者，觀(guān)望情緒會(huì )促使消費群體選擇繼續等待。之前準備出手的購房者，在新政出臺后也重新看到房?jì)r(jià)下行的希望，重新開(kāi)始觀(guān)望。

　　同時(shí)，多個(gè)城市11月份的開(kāi)盤(pán)量都有明顯減少。據數據統計，全國29個(gè)大中城市中，共有564個(gè)普通商品住宅項目計劃于11月開(kāi)盤(pán)，較10月計劃開(kāi)盤(pán)量降低31.3%。業(yè)內人士認為，計劃開(kāi)盤(pán)量下降與二次調控及限購令的推進(jìn)有密切關(guān)系。

　　其中，24個(gè)城市普通商品住宅項目11月計劃開(kāi)盤(pán)量環(huán)比10月大幅下降，包括廣州、成都、長(cháng)春在內的7個(gè)城市11月計劃開(kāi)盤(pán)量環(huán)比10月降50%以上。

　　網(wǎng)友議“新國五條”效果

　　“新國五條”一出臺，立刻引起了網(wǎng)友的高度關(guān)注，各地陸續出臺的“限購令”，更被網(wǎng)友稱(chēng)為史上最嚴厲的樓市調控政策。很多網(wǎng)友對于新一輪調控政策表示支持，認為國家調控房地產(chǎn)的決心給了他們信心。

　　中新網(wǎng)網(wǎng)友9873：“新國五條”限制部分城市購房套數，遏制炒房客，房?jì)r(jià)下降有希望的。

　　中新網(wǎng)網(wǎng)友6241：“新國五條”是“國十條”的升級版，但并非是終極版。

　　中新網(wǎng)北京網(wǎng)友：最近去看房，發(fā)現房源增多了，一問(wèn)才知道，有些投資客急著(zhù)拋售呢。