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房市再遭"當頭棒喝" 市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治力度加大
2007年04月05日 14:29 來(lái)源:金融時(shí)報


    漫畫(huà):八部委將聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序背景說(shuō)明:建設部等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知》,開(kāi)展房產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。要求圍繞項目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節打擊權錢(qián)交易行為,并曝光一批房地產(chǎn)違法典型案件,同時(shí)要求各地相關(guān)部門(mén)密切配合,對各地整治情況進(jìn)行監督檢查。 關(guān)鍵字:房地產(chǎn)市場(chǎng) 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  剛剛經(jīng)歷加息的震蕩,還沒(méi)來(lái)得及完全消化加息的影響,國內房地產(chǎn)市場(chǎng)又一次迎來(lái)宏觀(guān)調控的當頭“棒喝”。日前,建設部、國土資源部、國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)通知,部署從本月下旬至明年1月在全國開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作。

  記者記憶猶新的是,去年7月份也曾搞過(guò)一次全國性的房地產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)。時(shí)隔僅僅9個(gè)月,為何又要搞專(zhuān)項整治?這次整治和上次整治有什么不同?這次整治能收到理想的效果嗎?

  應當說(shuō),上一次專(zhuān)項整治取得了一定成效,但離中央滿(mǎn)意、百姓滿(mǎn)意還有相當大的距離。在今年以來(lái)各種問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò )民意調查中,住房始終在城鄉居民最不滿(mǎn)意問(wèn)題中位居前幾名。國家發(fā)改委4月3日發(fā)布的最新統計也顯示,房?jì)r(jià)問(wèn)題在2006年消費者價(jià)格舉報案件數量中名列前五位。從近階段公開(kāi)披露的一些涉房糾紛和案件看,在新房預售、二手房交易各個(gè)環(huán)節中,各種違法違規、權錢(qián)交易行為仍大量存在。

  在南寧,購房者唐女士因為開(kāi)發(fā)商擅自變更房屋設計,未交付符合合同約定的房屋而將其告到法院,要求賠償12萬(wàn)元損失。唐女士的律師說(shuō),開(kāi)發(fā)商變更設計后由于玻璃窗改為水泥墻,影響了房屋的通風(fēng)、采光,常年要開(kāi)燈、開(kāi)空調,唐女士為此要額外增加電費及設備費用,并且房屋變更設計前后的市場(chǎng)價(jià)值也是不一樣的。

  在北京,3名購房者通過(guò)中介公司取得偽造證件購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房日前被追回,從事違法中介活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀公司總經(jīng)理等4人被拘留。公安機關(guān)鑒定查實(shí),3名購房人的《北京市住宅房屋拆遷貨幣補償協(xié)議》和《北京市重點(diǎn)工程危改區被拆遷居民家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房審核表》均系偽造,《審核表》上蓋的兩枚公章也均系偽造。

  在成都,廖女士與一家中介商定以30萬(wàn)元的價(jià)格由中介商代理銷(xiāo)售一套小房型,并在成交后如愿拿到30萬(wàn)元現款。兩個(gè)多月之后,廖女士偶然碰到買(mǎi)房的一對夫妻才得知,中介公司當時(shí)和他們商定的是33萬(wàn)元成交。在買(mǎi)賣(mài)雙方均被蒙在鼓里的情況下,3萬(wàn)元的差價(jià)生生被中介吃走了。

  上述案例當然不過(guò)是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)所存在問(wèn)題的冰山一角,據知情人士透露,僅在二手房交易領(lǐng)域就存在三大陷阱。除了上面所說(shuō)的現金收房吃差價(jià)陷阱外,一些中介公司還在代理協(xié)議中設置霸王條款陷阱,比如不在協(xié)議里設定代理出售的時(shí)間限制等;設置買(mǎi)賣(mài)合同陷阱,中介在簡(jiǎn)單合同中只約定房款總額、房屋地址等基本信息,而沒(méi)有約定具體的付款時(shí)間、付款方式以及物業(yè)交驗、費用明細的條款。

  這些陷阱當然并非都是今天才發(fā)現的,有些問(wèn)題其實(shí)在去年的專(zhuān)項整治活動(dòng)中就上了“黑名單”,但是,今年這一次專(zhuān)項整治和上一次專(zhuān)項整治并不是一碼事。上一次搞的是交易秩序專(zhuān)項整治,而這一次整治的是市場(chǎng)秩序,交易秩序只是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的一部分,這次專(zhuān)項整治的范圍顯然是大大拓寬了。從八部委的通知看,除了繼續整治交易秩序以外,這次專(zhuān)項整治重在對在建并已開(kāi)始預售的房產(chǎn)項目進(jìn)行全面清理,全面覆蓋項目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介四大環(huán)節?梢哉f(shuō),這次整治既是去年整治的延續,又是對去年整治的深化與擴展。

  從整治活動(dòng)主體看,去年的發(fā)起者是建設部、發(fā)改委、工商總局三家,而今年又新增了國土資源部、財政部、審計署、監察部、稅務(wù)總局這五家,特別是審計署、監察部的加盟,不僅說(shuō)明這次整治的決心和力度更大,也說(shuō)明這次整治除了要繼續運用好行政手段,還將更注重運用法律手段,以使房地產(chǎn)領(lǐng)域權錢(qián)交易行為得到有效遏制。在未來(lái)的整治活動(dòng)中,如果能揪出幾個(gè)重量級的權錢(qián)交易的高官或開(kāi)發(fā)商,那必將是這次整治的最大亮點(diǎn)。

  透過(guò)八部委通知的精神看,開(kāi)展專(zhuān)項整治對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、保障人民群眾的合理住房需求具有十分重要的意義。因此,各地應從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度,充分認識專(zhuān)項整治的重要性,增強做好工作的責任感和緊迫感,一方面要切實(shí)把專(zhuān)項整治工作抓緊、抓好,另一方面要著(zhù)力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩定住房?jì)r(jià)格,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理制度,強化市場(chǎng)監管,從而建立健全起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。(周劍初)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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