對于買(mǎi)經(jīng)濟適用房排不上隊、買(mǎi)高價(jià)商品房又無(wú)能為力的普通老百姓而言，限價(jià)商品房無(wú)疑是房地產(chǎn)調控以來(lái)最為期待的事情。
漫長(cháng)的等待后，近期北京、廣州、成都等一些城市的老百姓終于看到了揭開(kāi)神秘面紗的限價(jià)房。一系列追問(wèn)也隨之而來(lái)——限價(jià)房所“限定”的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)究竟便宜多少？有多少中低收入家庭能買(mǎi)到限價(jià)房？
處在保障性住房與商品住房“夾縫”中的限價(jià)房
2006年5月國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了建設部等九部門(mén)《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》。作為“國六條”的配套細則，《意見(jiàn)》明確提出：“要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用房)和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%；土地的供應應在限套型、限房?jì)r(jià)的基礎上，采取競地價(jià)、競房?jì)r(jià)的辦法，以招標方式確定開(kāi)發(fā)建設單位�！币虼�，限價(jià)房可以簡(jiǎn)單地概括為“中低價(jià)位、中小套型普通商品房”。
雖然“限房?jì)r(jià)”“限戶(hù)型”等字眼讓中低收入百姓分外期盼，但限價(jià)房的推出過(guò)程卻一波三折。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)、土地管理系教授嚴金明認為，限價(jià)房既區別于保障福利房，也不同于一般的商品房�！凹纫\用計劃手段限定房?jì)r(jià)，讓中低收入家庭承受得起；又要遵循市場(chǎng)運行規律。限價(jià)房定位的這種特殊性和矛盾性增加了其操作的難度�！眹澜鹈鹘淌谡f(shuō)。
2006年底，限價(jià)房在廣州、成都、杭州、青島等地陸續出爐。今年4月，具有標桿意義的北京限價(jià)房地塊招標的高調推出，讓苦苦等待的北京市民頓感“眼前一亮”。
處在保障性住房與商品住房“夾縫”中的限價(jià)房，雖然最終走到房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的前臺，但圍繞限價(jià)房的各種爭論并未塵埃落定，限價(jià)房政策的相關(guān)細節也有待進(jìn)一步細化。
普通百姓買(mǎi)得起限價(jià)房嗎？
輿論關(guān)注的焦點(diǎn)首先是限價(jià)房定價(jià)是否合理。換言之，普通百姓買(mǎi)得起限價(jià)房嗎？
以北京推出的限價(jià)房為例，首批限價(jià)房將比當地同質(zhì)普通商品房平均價(jià)格下降10%-15%。其中，西三旗地塊標書(shū)明確，項目平均銷(xiāo)售限價(jià)為6350元/平方米。而目前該區域普通住宅售價(jià)已基本達到8000元/平方米，這樣這塊限價(jià)房比周邊項目便宜2000元/平方米左右。市民陳軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“每平方米便宜2000元，降價(jià)幅度還是比較大的，能夠在一定程度上緩解中等收入家庭的購房壓力�！钡谀呈聵I(yè)單位工作的王芳的話(huà)也道出了一部分市民的觀(guān)點(diǎn)：“每平方米6350元，太貴了，我仍然買(mǎi)不起。如果限價(jià)房的定價(jià)應該以中低收入居民的承受力為標準，現在這樣參照周邊商品房來(lái)定價(jià)，那不等于承認了高漲房?jì)r(jià)的合理性嗎？”
焦點(diǎn)之二是限價(jià)房的申購資格問(wèn)題。也就是說(shuō)，普通百姓買(mǎi)得到限價(jià)房嗎？
由于此前經(jīng)濟適用房暴露出的購買(mǎi)資格審核不嚴等問(wèn)題，使得人們對限價(jià)房的資格審核存在擔憂(yōu)。房地產(chǎn)獨立評論人顧海波認為，限價(jià)房等保障性住房的需求巨大，但供應量卻是有限的。如果不能清晰認定購買(mǎi)對象，就很可能滋生腐敗。
據了解，目前，廣州、北京等對限價(jià)房購買(mǎi)資格的要求還僅限于本市戶(hù)口、中低收入家庭優(yōu)先等籠統規定，具體細則仍在制訂過(guò)程中。
焦點(diǎn)之三是限價(jià)房的質(zhì)量問(wèn)題。即普通百姓買(mǎi)了限價(jià)房后住得好嗎？
由于限價(jià)房政策對開(kāi)發(fā)商的利潤有所限制，曾有輿論認為“中小開(kāi)發(fā)商可能更感興趣”。但北京首塊限價(jià)房用地招標現場(chǎng)卻演繹了一場(chǎng)地產(chǎn)大鱷的激烈角逐，對此市民陳軍不無(wú)擔心地說(shuō)：“資本的逐利性決定了開(kāi)發(fā)商追逐高額利潤的本能，限價(jià)房縮小了開(kāi)發(fā)商的利潤空間，開(kāi)發(fā)商會(huì )不會(huì )通過(guò)偷工減料來(lái)降低成本，會(huì )不會(huì )因此帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題？”對此，嚴金明認為限價(jià)房不僅需要政府在質(zhì)量監管上嚴格把關(guān)，而且要讓限價(jià)房的購買(mǎi)者全程參與工程質(zhì)量監督。
讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)
據了解，北京今年將開(kāi)工建設300萬(wàn)平方米限價(jià)房，而北京市相關(guān)部門(mén)的統計資料顯示，近幾年北京商品住宅的年均銷(xiāo)售量為4000萬(wàn)平方米左右。這樣看來(lái)，在住房供應總量里，限價(jià)房的比例還不到10%。
嚴金明指出，目前，限價(jià)房還處在探索階段，推出的數量、比例都不大，效果也是有限的，因此還不能說(shuō)是一種很成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控手段�！暗梢钥隙�，隨著(zhù)限價(jià)房數量、規模的不斷擴大，會(huì )有越來(lái)越多的中低收入家庭，通過(guò)這一惠民政策實(shí)現安居夢(mèng)想�！眹澜鹈鹘淌谡f(shuō)。
顧海波則認為，限價(jià)房不是孤立的，是整個(gè)住房體系中的一個(gè)有機組成部分，必須放在整個(gè)體系中來(lái)全面考量。限價(jià)房只是拉近了房地產(chǎn)市場(chǎng)與普通老百姓的距離。要真正解決廣大普通百姓的自住住房需求，顯然還有不少路要走。
財經(jīng)評論人士余豐慧認為，建立政府負責下的多層次住房建設和供給，鼓勵自住性為主的住房消費需求，是中國特點(diǎn)的住房建設和消費模式的核心內容。在解決百姓住房問(wèn)題上，政府負起低收入者的住房責任，政府協(xié)助解決中等收入者的住房，高收入者完全進(jìn)入商品房市場(chǎng)解決住房問(wèn)題。
“讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，這也許才是解決我國百姓住房難、高房?jì)r(jià)的治本之策�！庇嘭S慧說(shuō)。(董素玉)
