市場(chǎng)的健康運行需要政府的良好引導。政府的引導使百姓對未來(lái)市場(chǎng)有一種預期,然后再根據預期來(lái)作出應有的判斷。
政府利用強有力的政策引導,即要求90平方米以下戶(hù)型占70%,這應該是對市場(chǎng)很好的引導。但90平方米以下普通商品住房投資僅占17.2%的事實(shí),也說(shuō)明必須對這一行政手段進(jìn)行反思,即是政府的行政手段出問(wèn)題了,還是房地產(chǎn)商又在搞上有政策下有對策?
我認為,既然已確定了房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)性質(zhì),首先就要遵循市場(chǎng)供求規律。那為什么90平方米以下普通商品住房投資僅占17.2%呢?很有可能90平方米以上普通商品住房有更大的市場(chǎng)需求,因為有大的市場(chǎng)需求,必然會(huì )有巨大的利潤空間。那么政府強制性要求90平方米以下戶(hù)型占70%,于是企業(yè)采取了“消極怠工”,“上有政策,下有對策”等方式和政府博弈。
這就必然引起另一個(gè)問(wèn)題:為什么房地產(chǎn)企業(yè)敢于“頂風(fēng)做案”?
這或許和我們政策本身需要完善有關(guān)。企業(yè)的目標是要追求利潤最大化的。所以只有使90平方米以上普通商品住房的利潤跟90平方米以下普通商品住房的利潤差不多時(shí),才能平抑房產(chǎn)商造大房型的強烈沖動(dòng);蛘,如果開(kāi)發(fā)商會(huì )面對嚴厲的懲罰措施,也能起到效果。
其實(shí),大眾的住房問(wèn)題不僅僅是市場(chǎng)能解決的,還需要非市場(chǎng)的手段。經(jīng)濟適用房投資同比增長(cháng)48.5%,同比加快44.4個(gè)百分點(diǎn),這是采取非市場(chǎng)手段的一個(gè)良好表現。政府的行政手段也正適合這種非市場(chǎng)行為。如果政府能夠不斷提供大量的經(jīng)濟適用房,對于解決目前大眾的住房問(wèn)題才是更為切實(shí)可行的方法。對于平抑房?jì)r(jià)也更能起到作用。
一個(gè)社會(huì )應該是市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為的和諧共存。政府可以引導市場(chǎng),但引導市場(chǎng)不能以行政命令來(lái)指揮市場(chǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的規范如果是靠行政手段,又沒(méi)有嚴格的措施來(lái)保證,就很難達到良好的效果。(周建鋒)