有人根據房地產(chǎn)投資增幅低于固定資產(chǎn)投資增幅，認為房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的經(jīng)濟目標已經(jīng)完成。這個(gè)結論能成立嗎？我看未必。
我們首先來(lái)看價(jià)格問(wèn)題。在經(jīng)歷了今年第一季度新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6%，并出現了70個(gè)大中城市價(jià)格齊漲的局面之后，6月15日國家發(fā)改委發(fā)布的消息又顯示，5月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數上漲6.4%。
這組數據表明，在“國六條”出臺一周年之際，房?jì)r(jià)卻與調控目標反向而行。房?jì)r(jià)上漲步伐沒(méi)有停下來(lái)，更不要說(shuō)偏高的房?jì)r(jià)水平降下來(lái)了。
價(jià)格問(wèn)題其實(shí)也是一個(gè)結構問(wèn)題。這輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的目標，不是單項的而是多元的。溫家寶總理在全國“兩會(huì )”作的政府工作報告中明確指出：“正確運用政府調控和市場(chǎng)機制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規模，優(yōu)化商品房供應結構，加強房?jì)r(jià)監管和調控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平�！�
在我看來(lái)，這里對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的目標定了三項：一是保持房地產(chǎn)投資合理規模，即對過(guò)熱的房地產(chǎn)投資要降溫；二是優(yōu)化商品房供應結構，即增加廣大人民需要的中小套型的普通商品住宅；三是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平，即既要解決房?jì)r(jià)過(guò)快的上漲，又要解決房?jì)r(jià)水平的偏高。
這三項目標缺了哪一項都不行，怎么能用第一項目標取代第二、第三項目標呢？后兩項目標，特別是價(jià)格目標是更為重要的，因為瘋漲的房地產(chǎn)價(jià)格是否能降下來(lái)，并使其保持合理的價(jià)格水平，是關(guān)系廣大人民群眾最終能否買(mǎi)得起合意的住房這一根本性問(wèn)題。
價(jià)格攀升，跟商品住房供應結構錯位有很大關(guān)系。豪華的高價(jià)的大套型住房多，而老百姓需要的中小套型、中低價(jià)位的住房很少，房?jì)r(jià)怎么能降下來(lái)呢？要保持房?jì)r(jià)的合理水平，在很大程度上要靠住房供應結構的調整�？梢�(jiàn)，結構問(wèn)題也是這次調整的一個(gè)重要目標，而且說(shuō)到底結構問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。
因此，結構問(wèn)題，特別是價(jià)格問(wèn)題仍然是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)上最為突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的任務(wù)仍然十分艱巨。為了較好地完成房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的目標，必須做好以下幾項工作：
首先，從思想上樹(shù)立完整地完成房地產(chǎn)宏觀(guān)調控目標任務(wù)的意識。這個(gè)目標任務(wù)，就是根據“國六條”和“新十五條”以及溫總理在政府工作報告中的指示精神，一要解決投資過(guò)熱問(wèn)題，二要解決結構錯位問(wèn)題，三要解決房?jì)r(jià)偏高、上漲過(guò)快問(wèn)題。
第二，繼續把抑制過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)，保持合理的價(jià)格水平作為主要調控目標。這個(gè)目標不能動(dòng)搖，必須始終堅持。
第三，下決心優(yōu)化商品住房結構，推行中小套型、中低價(jià)位住房供應制度。許多城市已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，包括制訂住房發(fā)展規劃，保證中小套型、中低價(jià)位商品住房土地供應以及建立廉租房、經(jīng)濟適用房和限價(jià)房制度等。
第四，建立相應的配套政策和優(yōu)惠措施。這里包括土地、資金、稅收、信貸、價(jià)格等。只要堅持下去，由小到大，由少到多，逐步增加廉租屋、經(jīng)濟適用房和限價(jià)房的供應量，才能真正全面實(shí)現房地產(chǎn)宏觀(guān)調控目標。(王克忠 作者為復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授)
