入世五周年，是東亞金融危機十周年，也是房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的幾年。南京“對話(huà)中國”高層論壇上，龍永圖當場(chǎng)給中國房地產(chǎn)供需“偏頭痛”下了幾劑“藥方”：一般的房?jì)r(jià)，讓市場(chǎng)去調節，政府征以高稅補貼中低收入人群住房條件。而政府所有精力則應放在建立完善廉租房體系上，讓每個(gè)老百姓都有房子住。
龍永圖說(shuō)，房?jì)r(jià)高，“最主要的癥結在于，老百姓沒(méi)有改變觀(guān)念，每個(gè)人都想買(mǎi)房，其實(shí)這種觀(guān)念是非常錯誤的”，并拿美國三成人群買(mǎi)房、六層人群租房作為論據。據報道，中國目前房屋自有率達70%，高居世界前列。這的確是個(gè)不正�，F象。這里面固然有人們的錯誤觀(guān)念使然，但更多的是，國內目前廉租房建設不被重視、發(fā)展不夠充分才造成的結果。
市場(chǎng)經(jīng)濟有兩種資源配置機制：一種是按照等價(jià)交換和通過(guò)競爭來(lái)分配資源；另一種是完全按照與市場(chǎng)配置資源原則相悖的方式配置資源，也就是保障體系，完全不按照等價(jià)原則。房?jì)r(jià)是一種市場(chǎng)行為，對于中低收入家庭以及低收入家庭來(lái)說(shuō)，即使房?jì)r(jià)有所下降，他們仍買(mǎi)不起房，他們的住房問(wèn)題應該由社會(huì )保障體系來(lái)解決，即政府建設廉租房等保障性住房。
但事實(shí)又如何呢？目前，住房的市場(chǎng)化和保障性，是一條腿長(cháng)一條腿短，發(fā)展極不協(xié)調。國務(wù)院在深化住房制度改革中規定，與為中等收入以及中等收入以上的家庭提供市場(chǎng)價(jià)格商品房相對應的是，面向中低收入家庭供應的經(jīng)濟適用房和面向低收入家庭供應的廉租房，并沒(méi)有被很好地實(shí)施。比如經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)者并非中低收入家庭；廉租房僧多粥少。
“人人享有適當的住房�！边@是聯(lián)合國提出的住房目標。這里的“人人”是所有的人，不是少部分人；“享有”并非“擁有”。這一方面需要公眾端正認識，不是人人“擁有”而是“享有”，而“享有”就包含租房；另一方面，需要政府端正認識，為更多的人提供方便充足的廉租房，如果沒(méi)有這個(gè)前提，飽受搬家、白眼、租不如買(mǎi)之苦的人們當然要選擇購房。
但遺憾的是，我們從1998年起逐步建立了最低生活保障、最低工資、失業(yè)保險、養老保險等制度，而惟獨住房保障制度缺位，甚至缺失，以至于中低收入家庭及低收入家庭的住房問(wèn)題被推向了市場(chǎng)，客觀(guān)上讓房?jì)r(jià)水漲船高。把中低收入以及低收入家庭的住房問(wèn)題，一律推到市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)的方式實(shí)現住房，是一個(gè)誤解，事實(shí)證明，也不可能實(shí)現。
在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展中，住房社會(huì )保障問(wèn)題必須解決好。早在今年年初，建設部負責人就表示：“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會(huì )保障�！边@其實(shí)也是對廉租房等保障性住房建設不足的反思，與龍永圖的房地產(chǎn)業(yè)“偏頭痛”“藥方”是一個(gè)道理�，F在的問(wèn)題是，作為房?jì)r(jià)高企的受益者，地方政府能對廉租房建設上心嗎？我看不令人樂(lè )觀(guān)。(王攀）
