既然“小產(chǎn)權房”被定性為“違規”、“不合法”，那么，在建的“小產(chǎn)權房”何去何從？購買(mǎi)了“小產(chǎn)權房”的人該怎么辦？記者就此專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了中國房地產(chǎn)有關(guān)專(zhuān)家和律師。
針對已建和在建的“小產(chǎn)權房”，隆安律師事務(wù)所陳旭提出三點(diǎn)建議:
首先，相關(guān)法律應增加“破壞土地資源罪”條款。針對這一建議，北京索爾機械設備公司總經(jīng)理祁建剛補充說(shuō)，一種辦法是，政府各個(gè)部門(mén)對村、鄉鎮干部的非法行為齊抓共管。
祁建剛舉例說(shuō)，今年5月，他曾因朝陽(yáng)區十八里店鄉某村與同一鄉西直和村村長(cháng)利用職權交換土地蓋“小產(chǎn)權房”一事向當地檢察院反映，而該院卻不予立案，原因是村長(cháng)不算國家干部。
陳旭表示，目前，還有大量開(kāi)發(fā)商打著(zhù)建設社會(huì )主義新農村的名義，在集體土地上進(jìn)行違規開(kāi)發(fā)建設�！靶‘a(chǎn)權房”的泛濫和市場(chǎng)有關(guān)，也和以往立法、執法不及時(shí)、不嚴格相關(guān)。以往的土地違法中，相關(guān)人員受到的處罰都是“濫用職權罪或者行賄受賄罪”，今后，面對新的土地違法形式，應該制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法，并增加“破壞土地資源罪”這樣的法律條款。
其次，對已經(jīng)獲利的開(kāi)發(fā)商，國家要進(jìn)行沒(méi)收、罰款。國家應出臺相關(guān)規定，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)去補交土地出讓金，住戶(hù)也要補交。
這就要進(jìn)行成本核算，開(kāi)發(fā)商蓋成有土地使用權的房子后，這個(gè)土地使用權值多少錢(qián)？開(kāi)發(fā)商的合理利潤是多少，根據這個(gè)進(jìn)行補交。
陳旭強調：“在制止新的‘小產(chǎn)權房’項目出現的同時(shí)，一定要對過(guò)去的‘小產(chǎn)權房’予以處理，才能顯示法律的公平性�！彼岢�，已經(jīng)建成的“小產(chǎn)權房”，在開(kāi)發(fā)商和購房人應該補交相應的稅費的同時(shí)，還要對違反了土地管理法的開(kāi)發(fā)商和村組織有關(guān)負責人給予行政處罰，并沒(méi)收非法所得。
再者，對在建的“小產(chǎn)權房”該拆的拆，該停的停！對已經(jīng)購買(mǎi)“小產(chǎn)權房”的群眾，為了防止“錢(qián)、房?jì)煽铡�，陳旭也從三方面建議并提醒說(shuō)：
一是按規定到相關(guān)部門(mén)補交土地出讓金，從而獲得正規的國家房屋產(chǎn)權證書(shū)，而不是一個(gè)“購房協(xié)議”。因為“購房協(xié)議”是不受法律保護的，按土地管理法規定，耕地、林地、山地是不能蓋房子的，一旦遇到國家用地就會(huì )拆遷，而國家補償的是“土地主”，不補給房子的住戶(hù)。所以，對于買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)，風(fēng)險太大了。
二是購房者拿不到國家的產(chǎn)權證，一旦行使所有權時(shí)(買(mǎi)賣(mài)或轉讓)就麻煩了。
三是購房者在使用房屋過(guò)程中產(chǎn)權有不確定性，使用可以，但沒(méi)有處分權。
另外，中國房地產(chǎn)專(zhuān)家顧云昌表示，集體建設用地用于商品房開(kāi)發(fā)目前處于敏感階段，還涉及到農村集體建設用地和城市建設用地如何統一管理。對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市，還有待國土資源部出臺相應規定。(張敏)
