有記者和我探討兩個(gè)問(wèn)題,一是關(guān)于房產(chǎn)的,他認為增加持有稅、減少流通稅是解決當前市場(chǎng)供不應求的有效途徑;二是關(guān)于土地的,他認為“招拍掛”制度使土地供應減少而地價(jià)無(wú)限增高。
對于第一點(diǎn)我完全同意,這也是我的一貫思路。當然,房地產(chǎn)稅收政策的變化是非常困難的,尤其是要減少稅收更是難上加難,增加稅收相對來(lái)說(shuō)倒比較容易。從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的“癥結”來(lái)看,我認為是市場(chǎng)化程度還不夠,在市場(chǎng)化過(guò)程中,二手房市場(chǎng)更是非常欠發(fā)達。如果二手房流通起來(lái)了,現在的許多問(wèn)題,比如市場(chǎng)供應不足等就都可以大大緩解,而限制二手房流通的“癥結”主要是流通環(huán)節的稅費太高,我印象中這個(gè)環(huán)節總是逐項地加稅,沒(méi)有減過(guò)稅。
稅務(wù)局的官員告訴我,二手房最早的稅還是新中國剛成立時(shí)政務(wù)院頒布的契稅。中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展這么多年,許多情況都發(fā)生了變化,房地產(chǎn)的稅收,尤其是二手房的稅收,到了該下決心進(jìn)行全面系統調整的時(shí)候了。
對于第二點(diǎn)我基本不同意,土地供應不足是個(gè)不爭的事實(shí),政府有關(guān)部門(mén)為了平抑房?jì)r(jià),也在不斷增加土地供應。過(guò)去的三年,通過(guò)“招拍掛”公開(kāi)出讓的土地的確不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,但我不認為是“招拍掛”的制度出了問(wèn)題!罢信膾臁钡闹贫炔⒉挥绊懲恋氐墓⿷,用什么樣的方式交易,跟它的供應量沒(méi)有關(guān)系。我一直認為,主要是兩個(gè)原因影響了土地供應量:一是嚴格保護耕地的措施,使農村集體土地轉成建設用地的指標越來(lái)越少;二是城市拆遷的困難。這兩條恐怕是影響土地供應量的主要原因,而絕不是“招拍掛”這種公開(kāi)出讓的制度。
現在一些地方政府為了控制房?jì)r(jià),采取了一些嚴厲措施,例如一套房規定一個(gè)價(jià)格,這些措施可能從短期的統計數字中能看到效果,但對市場(chǎng)機制的建立和未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的培養是沒(méi)有好處的。每個(gè)城市不同,這些城市的市長(cháng)關(guān)注房地產(chǎn)的角度也應該有所不同,例如像北京、上海這些特大型的國際化城市,市長(cháng)們應該關(guān)注的是中低收入人群的住房問(wèn)題,至于寫(xiě)字樓的價(jià)格,高檔、豪華公寓、商業(yè)用房的價(jià)格就應該讓市場(chǎng)去決定,所以在這些城市中,市長(cháng)應該把大部分注意力放在解決普通的中低收入老百姓的住房問(wèn)題上,這部分的房?jì)r(jià)應該是聽(tīng)市長(cháng)的,其他的房?jì)r(jià)就應該聽(tīng)市場(chǎng)的。
但是,對一些中西部地區的小城市,高檔住宅、高檔公寓、高檔寫(xiě)字樓占的比重非常少,住房中絕大部分比重是普通老百姓的住房,那這些市長(cháng)們關(guān)注的范圍可能要更大一些。而讓北京、上海的市長(cháng)去關(guān)注和控制這樣國際化大都市中高端市場(chǎng)的房?jì)r(jià),的確是不科學(xué)也是不現實(shí)的。(作者為SOHO中國有限公司董事長(cháng)兼聯(lián)席總裁)