都說(shuō)地產(chǎn)界怪事多，不料今年特別多。
最新看到一份大連市國土和房屋局刊登的《大連市國有土地使用權掛牌出讓公告》第9號，先是啞然失笑，而后疑竇叢生。
這個(gè)7月18日出臺的9號公告，一共有5宗土地出讓。而其中的第一塊，在“競買(mǎi)保證金”項目下，赫然是“1.5億美元(或等值外幣)”字樣！其他四宗土地則老老實(shí)實(shí)地印著(zhù)人民幣。在這5宗土地中，一號地最引人注目。它位于沙河口區中同路北側、連山街東側，其規劃總用地面積約為15.065萬(wàn)平方米，將用于建設住宅、居住式公寓等，多層、小高層、高層、超高層建筑都將“現身”此處，將會(huì )“傍”著(zhù)大連醫院，屬于被普遍看好的地塊。
一塊在國內公開(kāi)拍賣(mài)的土地要美元或者作為等值外幣作為保證金，無(wú)非是想把不具備一個(gè)月內籌措到1.5億美元或者等值外幣這一入門(mén)條件的企業(yè)拒之門(mén)外。
拍賣(mài)潛規則應有盡有，但以往這些規則大多遮人耳目，如很多地塊附帶有不少特殊的拍賣(mài)條件，往往使特定地塊落入某些特定的符合購買(mǎi)資格的開(kāi)發(fā)商的彀中。不料如今竟然公行于世，成為明規則。這份公告赫然來(lái)一個(gè)美元或者等額外幣的約束條件，按照《天下無(wú)賊》里面的葛優(yōu)所言，是太沒(méi)有技術(shù)含量了。
能夠在短時(shí)間內，繳納與1.5億美元等額人民幣的開(kāi)發(fā)商大有人在。但是，同期之內要繳納與1.5億美元等額外幣的，外資以及與外資聯(lián)系緊密的開(kāi)發(fā)商獨占優(yōu)勢。人們不禁會(huì )問(wèn)，有關(guān)大連土地出讓?zhuān)瑸楹稳绱撕裢獗饶兀?/p>
這個(gè)約束條件雖然能夠擋住不少競標者，卻違背了中央政府為限制房?jì)r(jià)高漲控制外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策精神，相當不智。
今年5月23日，《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強、規范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監管的通知》(商資函[2007]50號)其中的第一條就明確表示：“各地商務(wù)主管部門(mén)要嚴格執行《意見(jiàn)》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(商資字[2006]192號)，依法加強外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監管，嚴格控制外商投資高檔房地產(chǎn)�！�
國家外匯管理局日前再度下發(fā)通知，規定停止辦理6月1日以后的所有外商投資房地產(chǎn)項目外債登記以及外債結匯手續。通知指出，對2007年6月1日以后取得商務(wù)主管部門(mén)批準證書(shū)且通過(guò)商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)(包括新設和增資)，各分局不予辦理外債登記和外債結匯核準手續。與此同時(shí)，對2007年6月1日以后取得地方商務(wù)主管部門(mén)批準證書(shū)但未通過(guò)商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，各分局不予辦理外匯登記(或登記變更)及資本項目結售匯手續。這意味著(zhù)外資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本將大大提高。
如果競拍時(shí)只有一兩家“符合條件”的開(kāi)發(fā)商，那么，拍賣(mài)價(jià)格很難通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現功能為土地擁有者帶來(lái)最大收益。之所以推行招拍掛、不采取協(xié)議出讓的形式，就是為了避免私相授受，形成土地市場(chǎng)尋租。但如果招拍掛的條件是專(zhuān)門(mén)為某一兩家開(kāi)發(fā)商所度身定制，招拍掛也就成為了走過(guò)場(chǎng)的形式。
此次土地出讓的外資門(mén)事件，是一時(shí)糊涂還是另有蹊蹺，我們不妨拭目以待。(沈威風(fēng))
