當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展開(kāi)始于1998年的住房制度貨幣化改革，在銀行的金融創(chuàng )新與金融支持下，由此掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“造城運動(dòng)”。房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)純粹經(jīng)濟問(wèn)題了，而早就轉化為社會(huì )問(wèn)題。因為，這場(chǎng)絕無(wú)僅有的“造城運動(dòng)”使得國內房?jì)r(jià)快速飚升，房地產(chǎn)市場(chǎng)利益越來(lái)越不平衡，目前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)所聚積的風(fēng)險不斷上升。如果對這些風(fēng)險與危機不能夠深入反思，找到問(wèn)題癥結所在，那么未來(lái)中國社會(huì )所面臨的最大問(wèn)題，可能就是房地產(chǎn)市場(chǎng)所引發(fā)的風(fēng)險與危機了。
中國房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么會(huì )出現這樣一些矛盾與沖突？最根本的原因在于我們房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與討論忽視了中國已經(jīng)存在的三個(gè)基本前提：即個(gè)人居住權的天賦性；中國社會(huì )主義國家的人民性；中國土地的國有性。如果在這三個(gè)基本的前提下來(lái)制訂國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展政策、來(lái)發(fā)展國內房地產(chǎn)市場(chǎng)，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。
首先，我們可以看到，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)面對的許多問(wèn)題，歸納到一點(diǎn)就是，房地產(chǎn)并非僅是一個(gè)純粹的市場(chǎng)問(wèn)題，而且還是一個(gè)公共性的問(wèn)題；房地產(chǎn)并非僅是一個(gè)純粹的私人品市場(chǎng)，而且具有相當程度的公共屬性。房地產(chǎn)的公共性，就是指每一個(gè)公民的基本居住權具有根本上的優(yōu)先性。這是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在與發(fā)展不證自明的法則，房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律制度、發(fā)展模式、運作規則、利益分配與調整等只能是在這個(gè)基礎上建立、延伸與拓展。
其次，中國的經(jīng)濟發(fā)展比如房地產(chǎn)的發(fā)展，并非是追求GDP高低，追求房地產(chǎn)增加多少產(chǎn)值，而是要看是否符合絕大多數人的利益，是否放在廣大人民利益的基點(diǎn)上。
目前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)由于錢(qián)權交易嚴重、政策不力，從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控成為了“空調”，使國有的土地資源成為少數人謀利的工具，使快速飚升的房?jì)r(jià)把80%以上中低收入民眾推到了房地產(chǎn)市場(chǎng)外。正如有房地產(chǎn)研究者所指出的那樣，目前中國的人均收入只有美國的幾十分之一，卻要承擔比美國人還高的住房?jì)r(jià)格。足見(jiàn)，目前中國高房?jì)r(jià)正在侵害大眾的利益，如果中國不能有效控制房地產(chǎn)泡沫，不能遏制過(guò)高的房?jì)r(jià)，那么中國改革近30年積累的民眾財富很可能被房地產(chǎn)這個(gè)黑洞所侵蝕。
第三，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)是建立在土地國有的基礎上的。土地國有不僅在于中國土地為中國所有的公民所有，而且土地所有權能為全國人民所有。人民有權利來(lái)轉讓或收回國有的土地，也有權利來(lái)共同分享土地的增值，有權利來(lái)分享土地附著(zhù)物的溢價(jià)。但是，就目前的情況來(lái)看，由于中國的要素市場(chǎng)發(fā)展不成熟，由于制度規則對權力界定不清，由于土地管理制度缺陷，國有土地不僅成了少數人謀利的工具，而且也成了少數人掠奪絕大多數人利益的重要方式。在當前中國空前的城市化發(fā)展和基礎設施的建設過(guò)程中，所帶的土地及房地產(chǎn)增值將是非常巨大的，如果不對這筆非常巨大的土地及房地產(chǎn)增值以制度化的方式來(lái)處理與回收，不僅會(huì )造成整個(gè)社會(huì )財富的嚴重分配不公，也會(huì )讓非常巨大的國有資產(chǎn)“流失”。
公民居住權的天賦性、中國社會(huì )主義國家的人民性、中國土地的國有性是所有的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題討論的前提，離開(kāi)這三個(gè)基本前提，既沒(méi)有理論上依據，也容易損害廣大民眾的利益。(易憲容)
