經(jīng)濟適用房本質(zhì)用途是什么？
這樣的問(wèn)題，國家有關(guān)方面早就給出了明確的定義，即用來(lái)解決部分中低收入家庭的住房問(wèn)題，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應結構，平抑商品房?jì)r(jià)格的不合理上漲，緩解城市舊房改造和房屋拆遷矛盾。
從建設部1994年推出經(jīng)濟適用房開(kāi)始，其所取得的成就有目共睹，有相當一部分中低收入家庭因此而改善了自己的居住條件。但不可否認的是，由于缺乏經(jīng)驗和制度缺陷，經(jīng)濟適用房從其誕生的那一天起，圍繞它所產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾就沒(méi)有窮絕過(guò)。面積超大、購房者身份不明、供應量不足等諸多問(wèn)題引起了方方面面的關(guān)注。有專(zhuān)家因此質(zhì)疑直言，70%的人爭10%的房子，怎么會(huì )不出問(wèn)題呢？
住房是民生問(wèn)題。盡管經(jīng)濟適用房在發(fā)展過(guò)程當中存在著(zhù)種種不足，但問(wèn)題的存在并不能掩飾它在解決中低收入家庭住房問(wèn)題方面所起的重要作用。作為保障民生的一個(gè)重要手段，經(jīng)濟適用房需要盡快完善其制度建設，在立足國情、統籌規劃、政府主導、社會(huì )參與、統一政策的基本原則下，發(fā)揮其在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用。
引人注目的是，國務(wù)院日前就改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用房制度發(fā)布了專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。意見(jiàn)當中就經(jīng)濟適用房的供應對象、建筑標準、上市交易等重大原則性問(wèn)題提出了明確的指導意見(jiàn)。這些意見(jiàn)，澄清了以往在經(jīng)濟適用房建設方面所存在的種種模糊界限，具有重要的現實(shí)指導作用。其中引人注目的是，此次國務(wù)院的意見(jiàn)明確指出，經(jīng)濟適用房的套型標準根據經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。在這樣的明確標準之下，盡管各地根據自己的經(jīng)濟發(fā)展水平和住房實(shí)際情況在面積上會(huì )有所浮動(dòng)，但像之前的那種動(dòng)輒200多平方米一套的超大經(jīng)濟適用房肯定是不會(huì )出現了。而且我們也相信，那種開(kāi)著(zhù)奔馳、寶馬住著(zhù)豪華經(jīng)濟適用房的現象也不會(huì )再出現，經(jīng)濟適用房最終會(huì )回到其本質(zhì)的用途之上。
但是，我們也注意到，盡管目前國家有關(guān)方面對經(jīng)濟適用房的建設已出臺了一系列優(yōu)惠政策，但由于現有體制分割、職能分工、考核評議以及對政策的理解和執行力度上的不統一等原因，經(jīng)濟適用房建設依然存在不少的困難，阻礙了建設項目的正常進(jìn)行，造成了大量的資源和時(shí)間浪費。同時(shí)，也對改善中低家庭住房困難帶來(lái)了不利影響。
有鑒于此，各地、各部門(mén)應該按照國務(wù)院意見(jiàn)指出的那樣，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標要求，把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責。
在這一指導思想下，各地、各部門(mén)應該統籌安排，認真落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟適用房的建設工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟適用房在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用，使廣大人民群眾可以更快、更多、更好地享受到這一政策所帶來(lái)的實(shí)惠。(萬(wàn)新軍)
