近來(lái)，媒體頻頻爆出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商高價(jià)囤地。中央政府為了遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，嚴控土地供給；一些研究機構、學(xué)者也給政府支招：“投資過(guò)熱了，房?jì)r(jià)太高了，應該控制土地供給數量”；還有許多憂(yōu)國憂(yōu)民之士，擔心房地產(chǎn)過(guò)熱，大舉開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，會(huì )擠占耕地，中國人將來(lái)會(huì )沒(méi)飯吃。
一方面是中央政府嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供給，另一方面則是房地產(chǎn)商高價(jià)拿地，囤積土地。其實(shí)，房地產(chǎn)商很聰明。他們知道，在這樣的政策下，房地產(chǎn)價(jià)格還會(huì )大幅度上漲，高價(jià)拿地的成本可以轉嫁到購房者身上，自己照樣可以獲得超高利潤。在住房供求嚴重失衡的條件下，開(kāi)發(fā)商當然可以通過(guò)提高房?jì)r(jià)的方法，把成本上升的損失轉嫁給消費者。
中國曾經(jīng)歷艱苦的價(jià)格改革。當我們面對市場(chǎng)短缺的時(shí)候，擔心全面放開(kāi)價(jià)格導致嚴重的通貨膨脹，采取了漸進(jìn)式的道路，通過(guò)“調放結合”、“價(jià)格雙軌制”，花了十幾年的時(shí)間，才等到短缺消失、買(mǎi)方市場(chǎng)的出現，最終基本解決了價(jià)格體制問(wèn)題，實(shí)現了由市場(chǎng)定價(jià)。這雖然付出了沉重代價(jià)——嚴重的權力尋租和“官倒”，但避免了短期內物價(jià)過(guò)快上漲。
歷史的經(jīng)驗和教訓還沒(méi)走遠，就已經(jīng)被許多人忘記了。我們是在一夜之間停止分配公有住房，放開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)價(jià)格的。換言之，一夜之間房地產(chǎn)價(jià)格市場(chǎng)化了，由價(jià)值規律決定，受供求關(guān)系調節了。在供求嚴重失衡的條件下，這就不可避免地招致房地產(chǎn)價(jià)格飛漲。于是，又有人提出：應該由政府限價(jià)，控制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。如果這樣，必然又會(huì )招致舊體制復歸，產(chǎn)生嚴重的“官倒”和“尋租”。
要想真正解決房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，就應該直面房地產(chǎn)供求嚴重失衡的事實(shí)，增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的供給。否則，只能是南轅北轍。
增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供給，即包括增加商品房開(kāi)發(fā)用地供給，也包括增加經(jīng)濟適用房、廉租房用地的供給。當然，也應該打擊房地產(chǎn)商“惜售”行為，打擊惡意炒房。這樣，可以增加現實(shí)的房地產(chǎn)供給，減少需求。
增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供給，會(huì )不會(huì )大量擠占耕地，使我們沒(méi)飯吃？ 搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不應該大量擠占耕地。城市中許多建設用地是可以不占用耕地的，只要科學(xué)規劃，這個(gè)矛盾是可以緩解的。如果我們能夠把一些地方政府大搞開(kāi)發(fā)區、在過(guò)剩行業(yè)建工廠(chǎng)擠占的耕地奪回來(lái)，住宅用地造成的耕地減少就能夠有效緩解。
增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供給，會(huì )不會(huì )加劇投資過(guò)熱、經(jīng)濟過(guò)熱？長(cháng)期以來(lái)，在統計上，我們一直把房地產(chǎn)作為投資，一談經(jīng)濟過(guò)熱，就馬上聯(lián)想到投資過(guò)熱的數據，甚至說(shuō)“投資增長(cháng)太快，居民消費需求不足”。其實(shí)，商品房應該屬于耐用消費品，在供求嚴重失衡的條件下，增加房地產(chǎn)供給，是不能算作投資過(guò)熱的。統計上的問(wèn)題，使我們的政府決策失去了科學(xué)依據。
簡(jiǎn)單漫罵房地產(chǎn)商抬高房?jì)r(jià)，發(fā)泄我們的義憤，并不能使房?jì)r(jià)降下來(lái)�，F在，是該改弦更張、增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的時(shí)候了！這不是對開(kāi)發(fā)商的附和，而是出于對民生的關(guān)切。(桑百川 作者為對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授)
