財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康10日在“第八屆中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點(diǎn)范圍已從六處擴的到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進(jìn)的，但是應該盡可能把漸進(jìn)過(guò)程推快一點(diǎn)。
今年9月初，國家稅務(wù)總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市為第二批物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)地區。第一批試點(diǎn)自2005年起已在北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇運行。但擴大試點(diǎn)依然停留在空轉階段，也就是說(shuō)，即使在試點(diǎn)城市，這項稅收也并未能落到現實(shí)之中，而只是停留在有關(guān)部門(mén)的計算機系統里。
目前很多的研究者和社會(huì )各界都在關(guān)注，空轉什么時(shí)候轉為實(shí)轉，什么時(shí)候把試點(diǎn)比較快的推開(kāi)。賈康表示，經(jīng)過(guò)初步了解，這方面的配套條件現在很快到位還有困難，比如相關(guān)的管理人員、相關(guān)的適用技術(shù)因素到位，以及在《物權法》推出以后怎樣使財產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)保護制度和真正的實(shí)名制作為前提的基礎工作做到位，顯然還是很有難度的。
賈康建議，有關(guān)部門(mén)在下決心把物業(yè)稅由空轉轉入實(shí)轉時(shí)，是不是可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會(huì )公眾高度的認可；同時(shí)，非營(yíng)業(yè)性的房產(chǎn)如果開(kāi)征物業(yè)稅，建議從獨立的別墅、豪宅開(kāi)始。
在許多西方國家，物業(yè)稅是地方政府的主體稅種。在美國，整個(gè)房地產(chǎn)的財富占私人財富的55%，財產(chǎn)稅占縣一級政府收入的68%，市鎮政府收入的53%，學(xué)區政府收入的68%。而中國地方政府目前并沒(méi)有主體稅種，1995至2005年期間的財產(chǎn)稅收入占地方財政收入的比重平均僅為7.36%。
“如果物業(yè)稅能夠推出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節，就會(huì )實(shí)現最基本的內外資并軌�！辟Z康說(shuō)，這樣的機制對中國的意義不言而喻，非常重大，可以把目前地方政府短期行為的土地財政，改造成為長(cháng)期行為的土地財政，市場(chǎng)經(jīng)濟要求的地方政府職能和財源建設契合，就可以靠這個(gè)支柱稅種實(shí)現，從而為經(jīng)濟建設型政府向公共服務(wù)型政府轉型打下經(jīng)濟基礎。
有關(guān)專(zhuān)家還指出，比起地方政府來(lái)，整個(gè)社會(huì )也將因為一項稅收而得益，因為物業(yè)稅除了增加收入之外，還有另一個(gè)作用：調節貧富差距。(記者 薛黎)
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