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據媒體報道，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康日前在“第八屆中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點(diǎn)范圍已從六處擴大到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進(jìn)的，但是應該盡可能把漸進(jìn)過(guò)程推快一點(diǎn)。他建議，有關(guān)部門(mén)在下決心把物業(yè)稅由空轉轉入實(shí)轉時(shí)，是不是可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會(huì )公眾高度的認可；同時(shí)，非營(yíng)業(yè)性的房產(chǎn)如果開(kāi)征物業(yè)稅，建議從獨立別墅和豪宅開(kāi)始。
事實(shí)上，今年9月初，國家稅務(wù)總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市作為第二批物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)地區，加上2005年起第一批試點(diǎn)的北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇，“空轉”地區增加到10個(gè)。但是，空轉和實(shí)際運轉確實(shí)是兩個(gè)完全不同的概念，那么，究竟會(huì )不會(huì )在一個(gè)城市開(kāi)始真實(shí)運轉呢？會(huì )從別墅和豪宅開(kāi)始真實(shí)運轉嗎?(凌建平 祝裕 郝勻嘉)
大眾評判臺
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支持對獨棟別墅開(kāi)征物業(yè)稅。獨棟別墅的土地利用率低，因此應該承擔相應的物業(yè)稅費，而且這種費率完全可以在土地拍賣(mài)時(shí)就一并收取。物業(yè)稅征收從豪宅開(kāi)始，也符合民意。但各地收入水平不同，豪宅的界定難度較大。所以物業(yè)稅征收的操作難度很大。
林永泉：需要突破口
空轉實(shí)勢必觸動(dòng)一些既得利益者的奶酪，因此要實(shí)轉很難。怎么開(kāi)始呢？是先啃硬骨頭，還是先揀軟柿子捏？能否找到最合適的突破口是此舉成敗的關(guān)鍵。
曹中銘：區分征收
物業(yè)稅作為調控房?jì)r(jià)的一項措施，本人覺(jué)得應該有針對性。獨棟別墅和豪宅當然應在被征之列。我認為對于那些擁有兩套以上住房或房屋面積大大超標的也不能放過(guò)，而一般家庭的非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)則需區別對待。
郝彬彬：得先厘清關(guān)系
我覺(jué)得不能從豪宅開(kāi)征。開(kāi)征物業(yè)稅的前提是厘清物業(yè)稅與現有稅費之間的關(guān)系，如果從獨棟別墅和豪宅開(kāi)征，那么此前獨棟別墅和豪宅在流通環(huán)節的稅費怎么辦？是不是要再來(lái)個(gè)單獨處理？
◆沸點(diǎn)特稿
開(kāi)征物業(yè)稅是一個(gè)系統工程
陳 晟
中國指數研究院華東分院副院長(cháng)
我覺(jué)得真正開(kāi)征物業(yè)稅還得有一段時(shí)間。這會(huì )有一個(gè)較長(cháng)的準備期。因為開(kāi)征物業(yè)稅需要具備很多相關(guān)條件，首先要想清楚征收對象，還有不同的物業(yè)雙軌制問(wèn)題怎么處理，征收稅基是怎樣的情況，土地出讓金和物業(yè)稅之間的關(guān)系又怎么理清楚，還有我們的征詢(xún)系統等，這是一個(gè)浩大的系統工程。
目前所謂的“空轉”試點(diǎn)實(shí)際上是要改按房屋原值征稅為按評估值征稅，因為物業(yè)值是隨著(zhù)軌道交通等各個(gè)方面的相關(guān)因素而有變化的，原值就是當時(shí)購置房產(chǎn)的成本，隨著(zhù)物業(yè)價(jià)值的變化，以這個(gè)基礎征稅，本身就可以體現出物業(yè)增值的部分來(lái)征收相應的稅。而物業(yè)稅由空轉轉入實(shí)轉時(shí)，如果可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性的區別，操作可行性上會(huì )更方便一些。因為物業(yè)稅征收是一個(gè)系統工程，涉及很多部門(mén)、諸多因素，所以才要有空轉試點(diǎn)，就是在探討不同的模式，看哪種更合適。
征收物業(yè)稅本身帶有調節貧富的目的，大家都覺(jué)得要強化和諧社會(huì )觀(guān)念，多占有資源自然應該多付出相應的代價(jià)。關(guān)于物業(yè)稅從獨棟別墅和豪宅開(kāi)征的提法，我是這么看的：由于這些物業(yè)附加值更高，相對其他住宅來(lái)說(shuō)又較少。對于一個(gè)系統工程來(lái)說(shuō)，本著(zhù)先簡(jiǎn)后繁、先易后難的原則，所以建議從別墅和豪宅開(kāi)征的考慮也是很正常的。
目前空轉試點(diǎn)城市已經(jīng)增加到10個(gè)，從這10個(gè)城市的分布就可以看出其特點(diǎn)，既有超大城市，又有中小城市，有發(fā)達城市也有發(fā)展相對落后的城市，其實(shí)這也是想從中找出最優(yōu)的模式，充分考慮各地區的不同情況。
至于開(kāi)征物業(yè)稅能否起到抑制房?jì)r(jià)的作用，具體還要看將要出臺的物業(yè)稅是一種怎樣的征收辦法，才能預計其效果。征收物業(yè)稅的方向肯定是對的，關(guān)鍵是要充分考慮中國房地產(chǎn)的現狀和特色，包括是否能與我們目前的征詢(xún)系統、評估系統等匹配好，有很多技術(shù)問(wèn)題不能忽略。
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