在日前召開(kāi)的一次土地供應政策專(zhuān)家座談會(huì )上，專(zhuān)家建議，在堅持國有土地公開(kāi)供應制度的同時(shí)，可采取累進(jìn)制稅費征收制度來(lái)遏制開(kāi)發(fā)商的囤地沖動(dòng)。
由于土地供應形勢預期趨緊，近期，各地頻現“天價(jià)地”現象。專(zhuān)家認為，非理性的土地價(jià)格上漲隱含著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機和投資需求過(guò)度擴張，對地產(chǎn)市場(chǎng)可能造成的負面影響和可能導致的金融風(fēng)險不容低估。在堅持國有土地公開(kāi)出讓制度的同時(shí)，對進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的資本必須加強監管。
中國土地勘測規劃院副院長(cháng)周建春提出，一些上市的房地產(chǎn)企業(yè)憑借雄厚的資本力量，頻頻拿地，制造“地王”，房地產(chǎn)投機和投資需求擴張，真正的住房消費受到了壓抑。周建春認為，可以適當縮小土地出讓面積，加快土地開(kāi)發(fā)時(shí)間。盡快建立全國土地統一登記體系，對土地開(kāi)發(fā)規模過(guò)大的開(kāi)發(fā)商，采用累進(jìn)制的稅費征收辦法，從經(jīng)濟上抑制其囤地的沖動(dòng)。優(yōu)化中小企業(yè)投資環(huán)境，使一些資本除了樓市和股市，還有別的投資獲利渠道。
中國社會(huì )科學(xué)院王小映研究員提出，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府和市場(chǎng)在住房供應制度中，必須兩條腿一樣長(cháng)。一方面，堅持國有土地使用制度改革的成果，繼續發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用，推行土地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度，另一方面，政府要加大保障性住房用地的供應力度，進(jìn)而改變供求關(guān)系，間接影響開(kāi)發(fā)商對房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格預期。
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示，資本市場(chǎng)對土地市場(chǎng)的影響不容忽視，金融資本對房地產(chǎn)供應和需求的支持很大。在目前經(jīng)濟環(huán)境下，要對進(jìn)入地產(chǎn)市場(chǎng)的“游資”、“熱錢(qián)”進(jìn)行嚴格監控，防范其引發(fā)金融風(fēng)險。
國土資源部土地利用司地價(jià)處副處長(cháng)劉彥介紹，今年以來(lái)，國土部門(mén)主要在三方面繼續深化細化土地供應調控措施，一是下發(fā)貫徹落實(shí)文件，要求各地加大土地供應結構調整力度，優(yōu)先安排、優(yōu)先供應、重點(diǎn)保障廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地。二是繼續完善招拍掛制度，加強土地供應管理，明確了“限套型、限房?jì)r(jià)”普通商品住房土地供應的政策；頒布了國土資源部39號令，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)以少量資金囤積大量土地；要求實(shí)行“凈地”出讓?zhuān)涌扉_(kāi)發(fā)建設速度；合理控制單宗土地出讓規模，單宗土地開(kāi)發(fā)建設時(shí)間原則上不超過(guò)3年。三是加強批后監管，防范閑置土地，要求供地時(shí)在土地出讓合同、劃撥決定書(shū)中明確開(kāi)竣工時(shí)間，嚴格按合同約定及規劃許可批準的期限和條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，同時(shí)，進(jìn)一步加大閑置土地清理工作，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地的清理作為重點(diǎn)內容。(記者 王婷)
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