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　　中新網(wǎng)3月6日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，對于當下的樓市泡沫，現在還不能一刀刺破，只能一點(diǎn)點(diǎn)擠出。樓市調控不能指望畢其功于一役，只能采用“漸進(jìn)療法”，在發(fā)展中“以時(shí)間換空間”。

　　文章中指出，對于當下的樓市泡沫，現在還不能一刀刺破，只能一點(diǎn)點(diǎn)擠出。高房?jì)r(jià)問(wèn)題不止于房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題，上關(guān)乎4萬(wàn)多億元的商業(yè)貸款和1萬(wàn)多億元的個(gè)人貸款，下涉及40多個(gè)相關(guān)行業(yè)，中間還夾雜著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的一家一當。

　　這決定了任何過(guò)速的“休克療法”都是危險的，樓市調控不能指望畢其功于一役，只能采用“漸進(jìn)療法”，在發(fā)展中“以時(shí)間換空間”——即邊通過(guò)不斷釋放調控信號來(lái)干預市場(chǎng)預期，邊切實(shí)采取措施，增加廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房、中小戶(hù)型中低價(jià)位房的有效供給，以舒緩供求關(guān)系；同時(shí)，收緊房貸，對民怨徐以安撫，讓銀行緩釋風(fēng)險；最終實(shí)現以時(shí)間的延長(cháng)來(lái)?yè)Q取房?jì)r(jià)上漲空間的下降，甚至是負增長(cháng)，而不累及金融。

　　文章中表示，兩三年后，即便房?jì)r(jià)沒(méi)有絕對下降，但只要降低(或穩住)了漲幅，只要保障體系實(shí)打實(shí)地建立起來(lái)、全覆蓋了低收入階層，同時(shí)經(jīng)濟增長(cháng)也會(huì )使中等收入群體的購買(mǎi)力有所增強，這樣，政府也就有望在發(fā)展中消弭民怨，逐步解決安居問(wèn)題。

　　2007年8月，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號文)公布，明確把解決城市低收入家庭住房困難作為住房制度改革的重要內容。10月，中共十七大報告提出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，安居問(wèn)題首次出現在黨的報告上。

　　文章中提到，民間普遍認為，24號文強化住房保障體系建設，回歸公共政策，是對既往在住房問(wèn)題上“全盤(pán)市場(chǎng)化”的糾偏，是再一次房改。一卷“中國安居破局圖”正在凝注現實(shí)、檢討既往、前瞻未來(lái)的坐標系上緩緩打開(kāi)。

　　隨后，財政部印發(fā)《廉租住房保障資金管理辦法》，建設部、財政部、國家發(fā)改委、國土資源部等九部委聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》。進(jìn)入2008年，廣州、深圳、上海等地紛紛制定并公布未來(lái)五年住房發(fā)展規劃，經(jīng)濟適用房、廉租房建設規劃占比空前提高。

　　“補保障”的功課已然展開(kāi)。十年房改，各地住房保障虧欠太多。而住房保障不僅具有社會(huì )穩壓器的作用，還能避免把中低收入群體擠壓到商品住宅市場(chǎng)，從而緩解需求壓力。

　　文章觀(guān)點(diǎn)認為，為實(shí)現“以時(shí)間換空間”的樓市調控目標，“補保障”之外尚需“促供給、抑需求、嚴征稅”配套。

　　所謂促供給，當前樓市的主要矛盾是供求失衡，房?jì)r(jià)上漲表現為典型的資金推動(dòng)型上漲，這是矛盾的主要方面。關(guān)鍵要增加有效供給：嚴厲打擊囤地行為，切實(shí)落實(shí)一年不開(kāi)發(fā)重罰，兩年不開(kāi)發(fā)無(wú)償收地的規定。否則，政府出讓的土地再多，被開(kāi)發(fā)商圈占不開(kāi)發(fā)，坐享土地升值，對緩解供求有害無(wú)益。國土資源部出臺的有關(guān)開(kāi)發(fā)商不付清全部地價(jià)不得分期發(fā)放土地證的“39號令”，應得到切實(shí)執行。

　　所謂抑需求，即對于投資，尤其是利用信貸杠桿的投機需求，政府務(wù)須采取有效手段加以抑制。舉凡樓市泡沫，皆由過(guò)度的投資和投機所致，當前必須嚴格執行提高第二套以上住房的首付比例。

　　所謂嚴征稅(費)，即對囤地開(kāi)發(fā)商征收懲罰性土地閑置費，通過(guò)經(jīng)濟杠桿壓縮其囤地空間，迫使其改變囤地生財的牟利模式。對逾期不開(kāi)發(fā)者，須適當提高土地閑置費征收上限，直至無(wú)償收回土地使用權，以禁圈地之風(fēng)。

　　所謂調預期，泡沫化的房地產(chǎn)經(jīng)濟其實(shí)就是一種預期經(jīng)濟。調整房?jì)r(jià)預期的可行辦法是盡快激活存量土地，并放大新增用地的供給，加快開(kāi)工步伐，讓人們相信未來(lái)土地、房屋供給是有保障的，并會(huì )逐漸放量，房?jì)r(jià)會(huì )趨穩并可能下降。

　　文章認為，促供給、抑需求，意在雙向平衡供求關(guān)系；嚴格征收土地增值稅、土地閑置費，開(kāi)發(fā)商會(huì )重新考慮其提價(jià)的風(fēng)險收益，有利于遏制房?jì)r(jià)漲速。而抑制需求、調整預期，使得賣(mài)方市場(chǎng)被打破，可防止開(kāi)發(fā)商將稅負轉嫁到購房人頭上，這是封其進(jìn)路；征收懲罰性土地閑置費直至回收閑置土地，可以防止開(kāi)發(fā)商在利潤下降、需求減少的市場(chǎng)中，囤地不開(kāi)發(fā)，這是堵其退路。利用土地增值稅、閑置費等收入去補貼住房保障體系建設，這是給低收入群體安居的一條出路。(徐壽松)