近日,上海證券報有關(guān)上海房屋維修基金進(jìn)入股市的追蹤報道在股民中反響不小。昨天,有熱心讀者報料稱(chēng),同屬公共資金監管機構的上海市住房公積金管理中心也赫然出現在幾家上市公司的大股東名單中,擔心可能有違規行為。記者查實(shí),上海市住房公積金管理中心確實(shí)持有三家企業(yè)的5只股票,市值逾九千萬(wàn)元。不過(guò),這些都是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準的限售流通股,屬于合規的“歷史遺留問(wèn)題”。
公開(kāi)資料顯示,1993年,上海市公積金管理中心就持股氯堿B股和氯堿化工各252萬(wàn)股,持股比例為0.303%。根據可查詢(xún)到的最后日期,2001年至2006年年中,上海市公積金管理中心在這家企業(yè)的兩支股票的持股比例變化為0.26%,持股數為304.92萬(wàn)股。此間,股本性質(zhì)從境內法人股變更為限售流通股。
上海市公積金管理中心持股的另一家企業(yè)是輪胎橡膠,2005年至2006年底,該中心持股輪胎橡膠和輪胎B股各250萬(wàn)限售流通股,持股比例0.28%。
最后一個(gè)是天地源,2003年至2006年年中,上海公積金管理中心持股該股票188.04萬(wàn)股,比例為0.26%。
如果上述持股量沒(méi)有發(fā)生變化,截至目前,上海市公積金管理中心擁有的股市總市值將超過(guò)九千萬(wàn)元。
對于這些持股情況,某上海權威的公積金研究學(xué)者解釋?zhuān)善比渴巧鲜泄灸腹净虺钟猩鲜泄竟煞莸南嚓P(guān)公司的房貸欠款轉化而來(lái)。例如,輪胎橡膠公告稱(chēng),2005年4月,經(jīng)國務(wù)院國資委等有關(guān)部門(mén)的批準,上市公司第一大股東上海華誼(集團)公司將所持有的該公司國家股2500000股轉讓給上海市公積金管理中心!耙驗槎际且跃硟确ㄈ斯煞绞睫D化過(guò)來(lái)的,所以到目前為止還不能流通出售!
但是,相關(guān)人士表示,一旦限售流通股進(jìn)入可流通階段,“長(cháng)遠來(lái)看,這些資金肯定要退出股市!薄叭绻恍┮驓v史遺留問(wèn)題進(jìn)入股市的公共資金在可以退出的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)退出,就不排除某些利益主體的逐利傾向!睂(zhuān)家稱(chēng)。
根據相關(guān)法律法規,包括公積金、社;、企業(yè)年金、房屋維修基金在內的各類(lèi)公共資金監管機構,均不可以將公共資金投資到包括股市在內的高風(fēng)險投資領(lǐng)域。
復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉則建議,將公共資金進(jìn)行有效的保值增值投資或可在制度上有一定的放開(kāi)!爱吘,有效的投資可以防止資金閑置。但是,其中最關(guān)鍵的環(huán)節是確保資金安全和收益分配的透明化!(薛明)