最近有媒體報道稱(chēng),上海房屋維修資金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)涉嫌違規炒股。有鑒于此,5月18日下午,上海房地局緊急召開(kāi)小范圍的新聞通氣會(huì ),會(huì )上上海房地局副局長(cháng)黃永平表示,“這是歷史遺留問(wèn)題,是講得清楚的!彼硎,投資的3億元有望增值至8億元,增值部分將全部回報給業(yè)主。
“即使投資增值,挪用房屋維修資金炒股也是違法行為”,接受本報記者采訪(fǎng)的多位滬上律師眾口一詞。
中心投資主體身份遭質(zhì)疑
日前,上海市房屋維修資金管理中心出現在西飛國際、華東科技、廣聚能源三家上市公司的流通股股東名單中。但法律界人士指出,房屋維修資金是不允許投資股市的。
根據1999年1月1日起施行的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》的有關(guān)規定,為了保證維修基金的安全,維修基金閑置時(shí),除可用于購買(mǎi)國債或者用于法律、法規規定的其他范圍外,嚴禁挪作他用。
上海李小華律師事務(wù)所所長(cháng)李小華表示,“中心僅僅是房屋維修資金的暫時(shí)保管者,無(wú)權動(dòng)用這筆資金!
業(yè)內人士告訴記者,由于業(yè)主委員會(huì )成立往往滯后很長(cháng)時(shí)間,此間這筆資金就由中心暫時(shí)保管。盡管如此,中心僅擁有對該筆資金的保管權,而沒(méi)有處置權,處置權歸屬于業(yè)主委員會(huì )及廣大業(yè)主。
投資股市實(shí)屬不得已?
在5月18日的新聞通氣會(huì )上,上海房屋維修資金管理中心副主任馬浩元透露,“當時(shí)購買(mǎi)股票也是迫不得已!睋私,2003年以后,漢唐證券財務(wù)狀況不斷惡化,為規避風(fēng)險,中心決定將債券轉為同等面值的股票。
但對于投資股票涉嫌違規,房地局的解釋是,“當時(shí)因為情況緊急,根本來(lái)不及向有關(guān)領(lǐng)導報告!鄙虾J形飿I(yè)管理行政事務(wù)中心正處級調研員池福良向記者透露。
一位不愿具名的知情人士告訴記者,“這也從側面體現出我國監管制度安排上仍有漏洞!蹦壳按嬖诘膯(wèn)題是,現行的《上海市商品住宅維修基金管理辦法》沒(méi)有制訂對挪用維修基金的處罰辦法,屬于法律上的空白。(李揚)