西湖邊。一座高樓剛剛炸掉，一座更高的就要拔地而起。這遠超出了限高25米的規劃。為什么？
規劃中的“新第一高樓”建筑群，地上共17.6萬(wàn)平方米。如果以每平方米10萬(wàn)的價(jià)格計算，將增值到176億元；而即使以最保守的5萬(wàn)元計算，88億的價(jià)值也遠超出其50億元的投資。
72米的原“西湖第一高樓”剛被炸掉，杭州人就要迎來(lái)新的“大個(gè)子”——一座聳立在“第一樓”原址上、比其高出13米的建筑。
2007年10月19日，這座“新第一高樓”的規劃被公開(kāi)。它隸屬香港嘉里集團旗下的嘉里置業(yè)(杭州)公司，整個(gè)建筑群擬占地67000多平方米，相當于9.5個(gè)標準足球場(chǎng)。其中包括約10萬(wàn)平方米的大型商場(chǎng)、2萬(wàn)平方米的甲級寫(xiě)字樓，以及5萬(wàn)平方米的五星級酒店。當然，最引人注目的是酒店的塔樓——最高處為85米。
24.6億，拿下絕版地塊
“第一高樓”所在地距西湖不足500米，可與規劃中的地鐵一號線(xiàn)連接。所以，這里被商家譽(yù)為“西湖絕版地塊”，由于曾屬于浙江大學(xué)湖濱校區，杭州房產(chǎn)界還有“得湖濱校區者得天下”之說(shuō)。
但建在此地的樓房一直是非不斷——1981年版的杭州城市規劃中，以南北向的西湖湖濱路、延安路和浣紗路為界，劃定了建筑限高區域：湖濱路以東、延安路以西區域內的建筑不得超過(guò)5層；延安路以東至浣紗路以西，高度不能超過(guò)8層。
然而建在控制區域內的浙大湖濱校區3號樓，作為浙江省第一個(gè)設計公開(kāi)招標項目，卻得到了特殊對待。在無(wú)數的非議和多輪較量后，1993年，秉承“建高樓節約土地”的思路，最終方案仍把高度定在了72米。在杭州人的一片非議中，當年，“西湖第一高樓”拔地而起。
風(fēng)波再起已是2005年。此時(shí)，杭州房?jì)r(jià)在中國領(lǐng)跑，3號樓地塊因其絕佳位置炙手可熱。當年10月8日，此前貸款17億建設新校區的浙江大學(xué)，為急于還清債務(wù)，在師生的反對聲中將該地塊掛牌出讓。
15億元的底價(jià)經(jīng)一百多輪舉牌不斷加價(jià)，終被香港嘉里建設集團以24.6億元拍得，一躍成為“杭州地王”。浙大分得了17.6億元土地出讓款，其余被杭州市政府納入財政收入。
兩年后爆破拆除舊樓時(shí)，國內媒體蜂擁而至。它是杭州歷史上最大的爆破項目，2007年1月6日，無(wú)數的鏡頭記錄下這一時(shí)刻，72米的龐然大物在360公斤炸藥的作用下轟然坍塌�！斑@是政府、高校和商人同盟的結果�！闭憬髮W(xué)教授周復多說(shuō)，“一切為了利益�！� 而在此前后，原來(lái)城西文教區的多所院校諸如中國計量學(xué)院、杭州電子工業(yè)學(xué)院等也被遷往郊外。在學(xué)校的土地上建起的房子，開(kāi)盤(pán)價(jià)每平米超過(guò)了1.5萬(wàn)元。
而在2007年10月30日，針對媒體關(guān)注的某些高校采取所謂“土地置換”方式“賣(mài)地還債”問(wèn)題，國土資源部有關(guān)負責人強調，隨著(zhù)高校的基礎設施建設不斷加強，用地規模也不斷擴大，部分高校在這一過(guò)程中產(chǎn)生了債務(wù)。為解決這個(gè)問(wèn)題，一些高校打起“土地”主意，打算通過(guò)轉讓原劃撥土地，獲得土地收益用于償還債務(wù)。對此，國土資源部一經(jīng)發(fā)現，堅決制止�！鞍迅咝Ｓ玫刳s到郊區，本身存在問(wèn)題。更大的失誤則是資源浪費�！敝軓投嗾f(shuō)。設計壽命為50年、使用100年都沒(méi)問(wèn)題的大樓，只用了15年就成了建筑垃圾。
喝彩聲同樣存在。由于號稱(chēng)堅持“西湖保護主義”的色彩，嘉里中心項目贏(yíng)得了外界的期待。當時(shí)的《杭州市國有土地使用權出讓合同書(shū)》規定：新地塊上的建筑基本限高為25米。局部可適當提高，但超過(guò)25米部分應控制在總建筑面積的1／4以?xún)�，具體提高幅度在方案論證中結合西湖景觀(guān)分析確定。
“概念性”方案沒(méi)有底
10個(gè)月平整土地后，嘉里中心的建設已經(jīng)開(kāi)始。但那并非是設想中的25米，而是最高為85米的建筑。這個(gè)消息公開(kāi)后，《錢(qián)江晚報》發(fā)起了網(wǎng)絡(luò )調查，近八成市民激烈反對。
“說(shuō)是西湖邊蓋高樓影響景觀(guān)，但它們仍像雨后春筍般地不斷矗立……從西湖往東看，早沒(méi)有可以與其風(fēng)景相匹配的粉墻黛瓦中式建筑了�！币幻W(wǎng)友嘆息說(shuō)。
2007年10月26日，在面向公眾展示方案、征求意見(jiàn)的杭州城建陳列館內，反對聲更是一浪蓋過(guò)一浪。嘉里公司員工楊瓊只能不斷解釋?zhuān)斑@只是概念性方案，不是最后要定下來(lái)的�！�
但她在代表公司接受南方周末采訪(fǎng)時(shí)強調，“這是一個(gè)整體的項目，不是單獨的樓宇建筑�！币巹澆块T(mén)要求總建筑面積的3／4不得超過(guò)25米，即使酒店有85米高，也不違反規定。
“嘉里中心的方案還沒(méi)正式報到我們這來(lái)�！焙贾菔幸巹澗洲k公室副主任顧志法接受南方周末采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。之所以要提前公開(kāi)方案測試民意，是因為嘉里公司“對老百姓能不能接受這個(gè)方案，他們也沒(méi)底”。
顧志法同時(shí)指出：嘉里公司對“總建筑面積1／4控高要求”的理解，符合土地協(xié)議的規定�！八F在還要通過(guò)兩個(gè)程序，一是朝西湖這面不能是板狀建筑，二是要通過(guò)西湖景觀(guān)分析。景觀(guān)分析，需要相應資質(zhì)的規劃設計研究院出具認證書(shū)，同時(shí)要通過(guò)市政府的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )的論證，并通過(guò)部門(mén)審查�！彼忉屨f(shuō)。
由于酒店為塔式結構，景觀(guān)分析也許是最后一道門(mén)檻�！暗忻褚庖�(jiàn)也很重要�，F在反對聲音那么大，他們可能要修改�！鳖欀痉ㄕf(shuō)。
一直關(guān)注西湖保護規劃的浙江大學(xué)區域與城市規劃系教授周復多，10月26日也早早來(lái)到了現場(chǎng)。與他邂逅在城建陳列館的還有兩位老朋友——杭州民間文史學(xué)者丁云川和該市建委的一位退休處長(cháng)。
性情相對溫和的丁云川一看方案就不斷搖頭，“不行、不行，我反對�！苯ㄎ哪俏煌诵萏庨L(cháng)頓時(shí)就發(fā)了火：“弄啥西(杭州方言“做什么”的意思)，弄啥西！我們的歷史文化名城搞了這么多年，搞得只剩下清河坊和小河直間，怎么還不接受教訓！”
這名處長(cháng)當場(chǎng)填好了意見(jiàn)表，準備寫(xiě)給杭州市規劃局副局長(cháng)黃瑚，要求立即整改。周復多也寫(xiě)下了反對意見(jiàn)，密密麻麻3大張。
西湖上空的水泥森林
“我們一直強調，湖濱從現在要做的是減法，而不是加法�！敝軓投嗾f(shuō)。在湖濱附近的主城區，最高的就是保俶塔所在的寶石山，山高70米高，塔高30米。這就決定了在保護西湖整體景觀(guān)的前提下，必須進(jìn)行城市建筑的高度控制。
湖濱地區從1980年代起，在總體規劃上就很明確�！拔母铩焙�，杭州市政府至少做過(guò)6次以上的控制性規劃，清華、同濟、浙大和浙江省規劃院等多家單位，都曾先后獲邀參與設計。周復多在市規劃局工作的一名學(xué)生，也被專(zhuān)門(mén)安排研究湖濱地區的高度控制問(wèn)題，向政府提交了專(zhuān)題報告。
“25米的高度是經(jīng)過(guò)精心設計的�！币晃粚�(zhuān)家說(shuō)，“這正好是西湖邊遍植的法國梧桐樹(shù)樹(shù)梢的高度。不要高過(guò)樹(shù)梢，是出于美感的考慮�！�
但規劃很快在經(jīng)濟建設面前讓了步。新僑飯店、友好飯店，全超過(guò)了限高；按規定，在中河路到環(huán)城東路的老城區，靠近中河路的只能50米左右。而坐落在此地的浙江報業(yè)集團的新聞大樓為115米，正在建的采編大樓也超過(guò)的90米。在中河路附近，超出標準的高樓更是比比皆是�！罢约旱囊巹�，怎么能隨意推翻？”周復多說(shuō)。杭州作為副省級城市，總體規劃要經(jīng)國務(wù)院嚴格審批。此間的程序是市政府主持編制規劃，市人大通過(guò)后，還要交省人大審查，再報國務(wù)院審批。國務(wù)院對“三大規劃”(指 《杭州歷史文化名城保護規劃》《杭州市城市總體規劃》《西湖風(fēng)景名勝區總體規劃》)的批復是“基本同意”，但都在特別注明的條款里，提到了25米的限高。
老杭州們回憶說(shuō)，在過(guò)去泛舟西湖，由于建筑低，綠樹(shù)成蔭下，往往只見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)屋�；仡^望去，正有“未能拋得杭州去，一半勾留是此湖”的意境。但現在，千萬(wàn)輛推土機如坦克般，不斷軋過(guò)西湖周邊的土地�！艾F代化”所到之處，高樓紛紛拔地而起�！拔骱赀z屢次落敗，西湖周?chē)奈锃h(huán)境遭破壞，高層建筑失控超越天際線(xiàn)是主要原因�！�2003年的《杭州市歷史文化名城保護規劃》的起草項目負責人楊毅棟稱(chēng)。從1999年開(kāi)始，西湖就已申報“世界遺產(chǎn)”，但至今仍無(wú)法實(shí)現。
50億投入，產(chǎn)出多少？
西湖邊高樓林立，秘密是一個(gè)賣(mài)點(diǎn)：“湖景房”。杭州一家房產(chǎn)公司總經(jīng)理說(shuō)，這個(gè)概念幾乎是成功的代名詞，一切與西湖沾邊的項目都迅速升值�！叭绻銇�(lái)到離西湖直線(xiàn)3公里遠的杭州百貨大樓旋轉餐廳內，就著(zhù)一覽無(wú)余的湖景就餐，能不心甘情愿地多掏點(diǎn)錢(qián)么？”
另一位房產(chǎn)業(yè)人士說(shuō)，最近，離嘉里中心不足百米、位于西湖東北角的西子公寓，賣(mài)出了每平方11萬(wàn)元的天價(jià)。位于西湖邊的元華購物中心，商鋪大概是每平方米10萬(wàn)元。
按照嘉里中心的規劃，地上建筑共17.6萬(wàn)平方米，如果按平均每平方米10萬(wàn)的價(jià)格計算，將增值到176億元；即使按最保守的5萬(wàn)元計算，也遠遠超出其50億元的總投資。
“如果能保持那樣的高度，湖景房的價(jià)格將會(huì )更高�！鄙鲜龇慨a(chǎn)公司總經(jīng)理介紹。
2004年，省人大副主任、民進(jìn)浙江主委毛昭晰在一次杭州歷史文化名城研討會(huì )上，當著(zhù)當時(shí)主管旅游的副市長(cháng)的面手指窗外林立的高樓慷慨激昂，“難道這就是我們要保護的文化名城？”
而對一些關(guān)心西湖的人來(lái)說(shuō)，與單個(gè)的建筑相比，他們更擔心的是嘉里中心帶來(lái)的示范效應。一個(gè)坊間流傳的新消息是，位于杭州最繁華商圈——武林廣場(chǎng)的國大雷迪森酒店，在嘉里中心的方案推出前后，已準備拆除建新的高樓。而工程院前院士程泰寧設計的杭州經(jīng)典建筑——黃龍飯店的后面原本留有一塊空地。在潛在利益的引誘下，最近也想建個(gè)高樓。
周復多在杭州居住了40年，對西湖感情頗深。但現在，他偶爾登上寶石山的初陽(yáng)臺，回望東南，只能面對越建越高的大廈叢林徒然慨嘆。
他說(shuō)，回顧歷史，西湖保護以失敗居多，但也不乏成功的先例——
1980年代，前省委書(shū)記王芳主政期間，當時(shí)的建設部副部長(cháng)戴念慈受邀設計西湖邊著(zhù)名的望湖賓館。當時(shí)設計的是5塔并列的方案，但最終因不能與保俶塔唱“對臺戲”的共識，換成了現在的平頂7層的建筑方案。
“我們不能與風(fēng)景試比高�！敝軓投嗾f(shuō)。這是對后人的責任。(呂明合)
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