發(fā)表評論 小產(chǎn)權房向左走還是向右走？1月5日，鄭州市金水區政府召開(kāi)制止集體土地上的私搭亂建、小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)和違法占地行為工作會(huì )議。會(huì )議上明確表示：小產(chǎn)權房的出路是拆除或者沒(méi)收，尚沒(méi)有第三條路可走。
【態(tài)度】小產(chǎn)權房立刻停工接受處罰
小產(chǎn)權房的性質(zhì)就是未經(jīng)批準，非法占用集體土地、擅自開(kāi)發(fā)建設的樓房。
在工作會(huì )議上，與會(huì )的區四大班子領(lǐng)導、各鎮領(lǐng)導和各村干部拿到了該區今年的1號文件。
該文件中對小產(chǎn)權房的治理措施是：要立即停工，并接受處罰，按照《土地管理法》第76條規定，責令退還非法占用土地。對于違反土地利用總體規劃的，予以限期拆除，并恢復土地原狀，并處罰款；對于符合土地利用總體規劃的，予以沒(méi)收，并處以罰款。
罰款額度為基本農用田每畝1.3萬(wàn)元至2萬(wàn)元，耕地每畝0.67萬(wàn)元至1.3萬(wàn)元，其他土地0.67萬(wàn)元以下。
非法占用基本農田5畝以上、耕地10畝以上，依據《刑法》第342條規定，處5年以下有期徒刑或者拘役。
前不久，金水區副區長(cháng)王愛(ài)輝參加了國土資源部和建設部舉行的一個(gè)培訓班。對于小產(chǎn)權房合法化，她說(shuō)：“現在可以明確，國家并無(wú)此意，沒(méi)有任何綠燈可以開(kāi)�！�
在去年12月14日，國土資源部重申，我國城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或所謂的“小產(chǎn)權房”，有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
【行動(dòng)】派信息員找小產(chǎn)權房
本報曾報道過(guò)，一些業(yè)內人士表示，鄭州市場(chǎng)上“小產(chǎn)權房”有幾十萬(wàn)平方米，保守估計占市場(chǎng)上銷(xiāo)售商品房的10%左右。
柳林鎮干部在分組討論時(shí)坦言，柳林鎮是小產(chǎn)權房的重災區。
對于國土資源局只有行政執法權，沒(méi)有強制執法權的問(wèn)題，金水區區長(cháng)王鐵良說(shuō)：“違法占地行為整治聯(lián)席辦公室要強化這一方面�！�
據了解，金水區將在每個(gè)村派信息員、聯(lián)絡(luò )員，一經(jīng)發(fā)現違法建筑就制止。
同時(shí)，金水區對不履行職責或違規準許，甚至參與私搭亂建、小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)和違法占地的黨員干部，由紀檢監察機關(guān)給予黨政紀處分，構成犯罪的，將移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
【方式】聯(lián)合執法查處小產(chǎn)權房
《土地管理法》第73條、第76條都有沒(méi)收地上建筑物的處罰規定。但如何沒(méi)收？由哪個(gè)或哪些部門(mén)來(lái)沒(méi)收？沒(méi)收后如何處理？法律上沒(méi)有相應的規定。
金水區政府將如何沒(méi)收小產(chǎn)權房呢？據區政府人士稱(chēng)，目前先進(jìn)行違法占地行為調查，“估計沒(méi)收工作，將由國土資源局和行政執法局等單位聯(lián)合執法”。
金水區1號文件稱(chēng)，違法用地上的建筑物及其他設施的沒(méi)收和移交，會(huì )依照鄭州市的相關(guān)規定，經(jīng)主管區長(cháng)審核簽字后，由土地行政主管部門(mén)具體辦理沒(méi)收和移交手續。
《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第67條規定，依法沒(méi)收的地上建筑物和其他設施，由作出處罰決定的縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)依法處理。所得收益，繳作出處罰決定機關(guān)的同級財政。
沒(méi)收集體土地上的建筑物和其他設施，其土地使用權隨同地上建筑物轉移的，應依法辦理集體土地征用或使用手續。(路治歐)
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