中國青年報社會(huì )調查中心聯(lián)合某網(wǎng)新聞中心、北京益派市場(chǎng)咨詢(xún)有限公司ePanel在線(xiàn)調查平臺，對2582名公眾進(jìn)行專(zhuān)項調查，與兩年前相比，公眾對房?jì)r(jià)居高不下原因的判斷已經(jīng)發(fā)生了不小的變化，兩年前58.9%的人對政府宏觀(guān)調控有信心，現在20.6%的人抱希望。公眾對政府穩定房?jì)r(jià)信心下滑。(《中國青年報》1月22日)
公眾對政府控制房?jì)r(jià)信心度的下降，源于中央政府、地方政府對于房地產(chǎn)的調控的目標，與百姓的期待和訴求不一致。中央政府追求金融穩定無(wú)風(fēng)險，地方政府經(jīng)營(yíng)城市賺錢(qián)促政績(jì)，百姓要求降低房?jì)r(jià)減負擔。這三個(gè)方面的分歧無(wú)法達成一致，房?jì)r(jià)的上漲也就不奇怪了。
從中央政府2005年、2006年兩年出臺的一系列調控措施看，其主要擔心的是房地產(chǎn)市場(chǎng)出現泡沫，大起大落，影響整個(gè)國家的金融和經(jīng)濟穩定。所以，調控措施就是提高貸款利率，提高按揭門(mén)檻，緊縮土地供應，提高和增加稅收。這些措施，雖然會(huì )打擊投機炒作，對于房?jì)r(jià)的劇烈上漲有一定抑制作用，可它們不會(huì )降低房?jì)r(jià)，至少不會(huì )減輕購房人的負擔。公眾顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，房?jì)r(jià)一直在上漲，而且漲幅不小。
中央宏觀(guān)調控的措施如果落實(shí)到位，可想而知的是，因為土地供應少了，房子蓋的少了，房?jì)r(jià)就會(huì )上漲；因為稅收提高了，房?jì)r(jià)也會(huì )上漲；貸款利率提高了，購房人的支出也在提高。以筆者為例，因為貸款利率上調，今年每月要比去年每月多交貸款利息100元左右。所以，宏觀(guān)調控政策，意在通過(guò)提高成本，控制土地，壓縮房地產(chǎn)投資，減少供應，逐步消化存量，防范可能出現的金融危機，買(mǎi)房人的支出和負擔退而求其次。當然，中央政府會(huì )要求地方政府建立經(jīng)濟適用房、廉租房去解決城市中低收入者的住房問(wèn)題，這是地方政府的責任。
但是，地方政府的目標與中央政府和老百姓的訴求并不一致。建設經(jīng)濟適用房、廉租房，確乎是地方政府的責任。但是，地方政府經(jīng)營(yíng)城市，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，會(huì )賺大筆的錢(qián)，蓋經(jīng)濟適用房、廉租房，就賺不到錢(qián)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)賺的錢(qián)，一方面是土地出讓金，一方面是大量的稅收，還有一些拿不到桌面的隱性好處。這些好處最終要通過(guò)價(jià)格傳導機制讓購房人最后埋單。房?jì)r(jià)越高，地方政府的收益也越大，GDP的增幅也越大，政績(jì)也越大。因此，政府沒(méi)有積極性去降低或者平抑房?jì)r(jià)，更不用說(shuō)有積極性去建廉租房。就連中央政府要求的宏觀(guān)調控，地方政府也用種種手法予以化解。地方政府很清楚，金融穩定是中央政府和全局的事，不是地方政府的事。
地方政府要從收益中拿出一部分錢(qián)來(lái)補貼買(mǎi)不起房子的人，這種政策的制定和落實(shí)需要一個(gè)公共選擇的政治過(guò)程，如果城市市民能夠通過(guò)參與到公共選擇的政治過(guò)程中，對于政府的決策有壓力有影響，則這種政策政府能夠制定。而如果百姓們對于政府的政策沒(méi)有影響，無(wú)從參與，則政府不一定會(huì )主動(dòng)拿出錢(qián)來(lái)補貼住房，建立廉租房經(jīng)濟適用房，即使建設，受益的也未必是老百姓。
老百姓對房地產(chǎn)調控的信心正在下降，這一點(diǎn)都不奇怪�，F在準備買(mǎi)房或者已經(jīng)高價(jià)買(mǎi)了房的百姓們，正在為維護金融穩定付出代價(jià)，也在為地方GDP付出代價(jià)。
(來(lái)源：中國青年報，作者：老梁）
