據國家發(fā)展改革委、國家統計局調查顯示，2007年2月，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.3%，漲幅比上月低0.3個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.6%，漲幅與上月持平。房?jì)r(jià)較快上漲，會(huì )刺激購房需求增長(cháng)加速，刺激房?jì)r(jià)加快上漲，進(jìn)而帶動(dòng)房地產(chǎn)投資加快增長(cháng)；對穩定投資增長(cháng)十分不利。因此，穩定房?jì)r(jià)是穩定投資增長(cháng)的一個(gè)重要條件。
分析房?jì)r(jià)走勢，必須分析買(mǎi)房需求和住房供給兩方面的情況。2003年以來(lái)，我國城鎮買(mǎi)房需求迅速增長(cháng)，而住房供給相對增長(cháng)較慢。住宅銷(xiāo)售面積較上年增長(cháng)，2003年-2005年依次為25%、13.6%、46.6%；而同期的住宅新開(kāi)工面積較上年增長(cháng)依次為26.3%、9.37%、15.1%。當年住宅新開(kāi)工面積大于住宅銷(xiāo)售面積的差額依次為14074萬(wàn)平方米、14129.1萬(wàn)平方米、5597.3萬(wàn)平方米，總體呈縮小態(tài)勢。
從未來(lái)走勢看，買(mǎi)房需求預計仍將較快增長(cháng)。首先，據有關(guān)調查，城鎮買(mǎi)房者中25-39歲的群體占60%左右。而2005年全國人口抽樣調查資料表明，我國處于這一年齡段的人口占總人口的18.8%，2005年我國城鎮人口為5.62億人，按此比例計算，處于25-39歲年齡段的人口為1.056億人，如果此年齡段中每年有10%的人具備買(mǎi)房能力，按照兩人買(mǎi)一套70平方米住房計算，買(mǎi)房需求為3.7億平方米。做出每年此年齡段中有10%人具備買(mǎi)房能力的根據是：2005年城鎮居民中等偏上收入戶(hù)人均年收入為13597元，按照2.79人計算，戶(hù)均年收入為37936元；高收入戶(hù)人均年收入為18688元，按照2.68人計算，戶(hù)均年收入為50083元；最高收入戶(hù)人均年收入為31238元，按照2.64人計算，戶(hù)均年收入為82468元；收入房?jì)r(jià)比，中等偏上戶(hù)為5.41,高收入戶(hù)為4.1,最高收入戶(hù)為2.49，按照一些專(zhuān)家提出的發(fā)展中國家房?jì)r(jià)收入比在4-6之間的觀(guān)點(diǎn)，這三類(lèi)家庭都具備買(mǎi)房能力。這三類(lèi)家庭占全部城鎮居民家庭的40%，根據統計分布規律，25-39歲年齡段人口中，處在這三類(lèi)家庭中的也應在40%。據此作出此年齡段人口每年有10%需要買(mǎi)房且具備能力的估計。
其次，美國的經(jīng)驗表明，50歲左右人口是另一個(gè)集中買(mǎi)房的群體，與這一年齡段人群財產(chǎn)積累達到其一生中較高水平相關(guān)。根據前述資料，我國城鎮處于45-55歲年齡段的人口為0.79億人，如果每年有10%的人具備買(mǎi)房能力，按照兩人買(mǎi)一套100平方米住房計算，買(mǎi)房需求為3.9億平方米。做出此判斷，主要考慮城鎮居民家庭高收入戶(hù)和最高收入戶(hù)，按照2005年平均房?jì)r(jià)，100平方米住房的總價(jià)款為293700元，房?jì)r(jià)收入比，高收入戶(hù)為5.86，最高收入戶(hù)為3.56，根據前面分析方法，具備買(mǎi)房能力。這兩類(lèi)家庭占全部城鎮居民家庭的20%，與前面分析同理，判斷45-55年齡段人口中每年有10%需買(mǎi)房且具備能力。綜合起來(lái)，城鎮每年的買(mǎi)房需求為7.6億平方米。2005年當年竣工的房屋面積為53417億平方米(包括辦公樓、商業(yè)用房等)，住宅銷(xiāo)售面積為49588億平方米，小于以上的買(mǎi)房需求。
對買(mǎi)房需求的另一種估計方法是：按照中等偏上戶(hù)、高收入戶(hù)和最高收入戶(hù)占城鎮居民家庭的比重計算，2005年這三類(lèi)家庭總數為6600萬(wàn)戶(hù)(按照戶(hù)均3.4人計算，2005年我國城鎮居民家庭大約1.65億戶(hù)，其中20%為中等偏上收入家庭，10%為高收入家庭，10%為最高收入家庭)，這些家庭均具備買(mǎi)房能力，如果其中25%產(chǎn)生買(mǎi)房需求，按戶(hù)均購買(mǎi)70平方米住房計算，則買(mǎi)房數量為11.55億平方米。遠遠大于住房的年度實(shí)際銷(xiāo)售量。
如果考慮到房?jì)r(jià)上漲對買(mǎi)房需求的刺激，考慮到城市化過(guò)程中外來(lái)人口的增加，考慮到投機、投資性的買(mǎi)房動(dòng)機及購買(mǎi)能力，可以認為，城鎮潛在的買(mǎi)房需求遠大于現實(shí)的買(mǎi)房需求。
從我國住房供給的增長(cháng)看，則相對較慢。住房建設需要土地開(kāi)發(fā)和城市基礎設施建設的支持，由于我國人口多，人均耕地面積較少(僅相當于世界人均水平的40%)，因此在城市建設供地方面限制比較嚴格；此外，城市基礎設施建設和城市發(fā)展也需要一定的時(shí)間。因此，住房供給從中長(cháng)期看，將呈現平穩增長(cháng)的態(tài)勢。2003-2005年，盡管城市化推進(jìn)速度很快，但城鎮新建住房面積年均增長(cháng)率僅為9.6%。
綜合需求和供給兩個(gè)方面的分析，可以認為，住房供不應求的狀況將持續較長(cháng)時(shí)間。在此背景下，房?jì)r(jià)上漲壓力始終較大。
穩定房?jì)r(jià)，需要從引導需求，增加供給兩個(gè)方面做好工作。從短期運行看，重點(diǎn)是引導好需求。在買(mǎi)房需求較大的情況下，要加快發(fā)展住房租賃，完善住房租賃市場(chǎng)，盡可能分流一部分買(mǎi)房需求；此外要加快廉租房制度建設，保障城鎮低收入群體的基本住房需求；還要努力增加二手房供給，這方面需要將抑制投機性買(mǎi)房需求的措施與增加二手房供給的措施合理結合起來(lái)；針對別墅、大戶(hù)型需求旺盛的情況，可考慮征收不動(dòng)產(chǎn)稅，調節和引導這方面的需求。增加供給，主要應在宏觀(guān)經(jīng)濟、土地及其他資源允許的范圍內加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；借鑒國際經(jīng)驗，在市民廣泛參與下，做好城市住房發(fā)展規劃，引導城市住房布局、風(fēng)格、空間等符合我國國情。最后，要加強宣傳引導，大力提倡理性投資不動(dòng)產(chǎn)，根據家庭的購買(mǎi)能力和實(shí)際需要來(lái)認真考慮，不要在購買(mǎi)房屋上面追風(fēng)。
從未來(lái)走勢看，我國買(mǎi)房需求預計仍將較快增長(cháng)。如果考慮到房?jì)r(jià)上漲對需求的刺激，考慮到城市外來(lái)人口的增加，考慮到投機、投資性的買(mǎi)房動(dòng)機及購買(mǎi)能力，可以認為，我國城鎮潛在的買(mǎi)房需求遠大于現實(shí)的買(mǎi)房需求。在此背景下，房?jì)r(jià)上漲壓力始終較大。
因此，穩定房?jì)r(jià)，需要從引導需求、增加供給兩個(gè)方面做好工作。從短期運行看，重點(diǎn)是引導好需求，將抑制投機性買(mǎi)房與增加供給的措施相結合，此外，我國更要加強宣傳引導，大力提倡理性投資，根據家庭的購買(mǎi)能力和實(shí)際需要來(lái)認真考慮，不要在買(mǎi)房上面追風(fēng)攀比。(張立群)
