中新網(wǎng)9月21日電 據《中華工商時(shí)報》報道，國土資源部執法監察局負責人日前表示，當前，中國已建立了比較嚴格的土地管理法律制度體系，但有法不依、執法不嚴的問(wèn)題仍很突出，法律懲處機制的作用尚未完全體現。進(jìn)一步采取對政府實(shí)行問(wèn)責制，落實(shí)土地調控政策迫在眉睫。
這位負責人指出，最近一個(gè)時(shí)期，伴隨著(zhù)固定資產(chǎn)投資擴張，違法違規用地、濫占耕地的現象進(jìn)一步凸顯，土地執法中出現了一些新問(wèn)題、新動(dòng)向。突出表現在：一是違法違規用地現象嚴重，從今年執法檢查的初步結果看，一些城市的違法用地比例仍然居高不下；二是“以租代征”或以“農村集體土地流轉”為名，擅自將農用地轉為建設用地的問(wèn)題非常突出；三是雖然地方政府作為違法主體直接違法批占土地問(wèn)題有所減少，但默許甚至支持違法用地的問(wèn)題仍大量存在。他認為，對土地市場(chǎng)治理整頓所取得的成績(jì)不能高估，當前的執法形勢不容樂(lè )觀(guān)。
這位負責人說(shuō)，國務(wù)院最近下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》，與以往規定相比，有一個(gè)最顯著(zhù)的區別是，在完善責任追究制度方面有了重大突破，即首次明確規定要對政府實(shí)行問(wèn)責制。問(wèn)責主要是對地方政府負責人的違法違規領(lǐng)導責任進(jìn)行追究，對地方政府責任人問(wèn)責主要有三類(lèi)情形，即：對本行政區域內發(fā)生土地違法違規案件造成嚴重后果的；對土地違法違規行為不制止、不組織查處的；對土地違法違規問(wèn)題隱瞞不報、壓案不查的。
該負責人表示，問(wèn)責制的推行意義重大，但問(wèn)責制的合理構建更為關(guān)鍵。為此，監察部、國土資源部正在著(zhù)手完善土地違法違規領(lǐng)導責任追究辦法。該項工作目前已經(jīng)啟動(dòng)，國土資源部執法局正配合監察部對《關(guān)于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行修改，重點(diǎn)是增加領(lǐng)導責任問(wèn)責的相關(guān)內容，力爭年內完成。(陸昀）
