國內一些大中城市房?jì)r(jià)過(guò)高，百姓買(mǎi)房負擔沉重，這已成為社會(huì )各界反映較強烈的一個(gè)問(wèn)題。今年在政府工作報告和財政預算報告中，對調控房地產(chǎn)出臺了一系列措施，而這其中最引人關(guān)注的是國家相關(guān)部門(mén)將研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案。
對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府工作報告中已將“加強房?jì)r(jià)監管和調控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平”等任務(wù)納入到2007年整體工作部署當中；而財政預算報告更是要進(jìn)一步采取實(shí)際措施，表示要“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。
物業(yè)稅，通常被稱(chēng)之“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(cháng)過(guò)快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會(huì )隨著(zhù)其市值波動(dòng)而定。
“從‘抑制房?jì)r(jià)’的表態(tài)到‘研究開(kāi)征物業(yè)稅’的措施，這明顯地釋放出了政府將繼續加強對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調控的信號�！� 從事房地產(chǎn)業(yè)的全國政協(xié)委員、江西民生集團董事長(cháng)王翔表示。
近年來(lái)，中國大中城市的房?jì)r(jià)呈現邊調控邊走高的態(tài)勢。雖然我國在2006年出臺了90平方米以上住房首付提高為總房款的30%、5年內轉手交易需交納全額營(yíng)業(yè)稅等力度遠高于先前的一系列措施，不過(guò)部分城市房?jì)r(jià)上漲依然較快。國內70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格在2006年中上漲5.5%，其中北京房?jì)r(jià)一度走出了連續7個(gè)月呈兩位數增長(cháng)勢頭。
面對這種情況，兩會(huì )上有些代表委員及社會(huì )上一些經(jīng)濟學(xué)者呼吁出臺物業(yè)稅，期望物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩定器”。對今年財政預算報告中首度表示“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”，不少代表委員給予了積極評價(jià)。
“物業(yè)稅的開(kāi)征將對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，以前物業(yè)稅一直處于探索階段，財政預算報告現在如此表示，應該說(shuō)邁出了很大一步�！备＝ㄊ「Ｖ菔薪ㄔO局副局長(cháng)、全國人大代表羅蜀榕說(shuō)。
羅蜀榕代表說(shuō)，按照誰(shuí)占有就付出代價(jià)，而且過(guò)分占有應該付出懲罰性代價(jià)的道理，這有助于調整市場(chǎng)的供應結構。開(kāi)征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費的功能上來(lái)，對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。
不過(guò)，由于目前在中國尚沒(méi)有明確提出征收物業(yè)稅的具體實(shí)施細則和措施，因此，物業(yè)稅開(kāi)征的具體方案是什么，物業(yè)稅對中國房地產(chǎn)市場(chǎng)影響有多大，還存在不少爭議。
全國人大代表、江西省統計局副局長(cháng)孫菊生認為，從中短期看開(kāi)征物業(yè)稅對平抑房?jì)r(jià)有一定作用，但因這一稅種會(huì )涉及諸多復雜因素，所以不能說(shuō)從根本上就遏制了投機行為。
“物業(yè)稅在國外屬于調節貧富差距的主要手段，而不是抑制房?jì)r(jià)的手段�！� 孫菊生代表說(shuō)，“近年來(lái)中國的城市房?jì)r(jià)壓不下來(lái)，主要是某些地方欲借房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得經(jīng)濟增長(cháng)，并且在房?jì)r(jià)上也存在著(zhù)官商勾結的現象�！�
王翔委員還舉例說(shuō)，英國也征收了物業(yè)稅，可是最近幾年英國房?jì)r(jià)也漲得很快。他認為，房?jì)r(jià)主要還是與房貸首期門(mén)檻、銀行利率等因素相關(guān)。從長(cháng)遠看，開(kāi)征物業(yè)稅并不一定就意味著(zhù)房?jì)r(jià)下降。
一些代表委員也認為，開(kāi)征物業(yè)稅對調控房產(chǎn)市場(chǎng)值得期待，但它同時(shí)是個(gè)復雜工程，需要找到恰當的平衡點(diǎn)方可實(shí)施�！拔覀�(gè)人認為短期內出臺有關(guān)措施尚有困難，既然要保障普通百姓住房，又要抑制不適當消費，這中間需要做比較多的工作�！� 羅蜀榕代表說(shuō)。
羅蜀榕代表建議，如果開(kāi)征物業(yè)稅，要充分保障普通人的利益，保障其居住條件生活水準。對廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房等，不應該再開(kāi)征物業(yè)稅。(張旭東 李興文 許雪毅）
