布朗建房計劃:
1.保證在550個(gè)公有場(chǎng)址興建10萬(wàn)套新住房。
2.精簡(jiǎn)住房規劃流程,提高住房建設速度。
3.保證社會(huì )住房良好的建筑標準。
4.在5個(gè)“環(huán)保城鎮”建10萬(wàn)套“綠色住房”,實(shí)行嚴格的建筑標準以使二氧化碳排放量達到最低。
英國首相戈登·布朗在11日披露的立法規劃草案中承諾,未來(lái)十年內政府將興建300萬(wàn)套“買(mǎi)得起的房屋”,幫助成千上萬(wàn)初次購房者實(shí)現安家夢(mèng)想。
三年內100億英鎊建房
按照英國慣例,首相的立法規劃通常由女王在秋季議會(huì )開(kāi)幕時(shí)的典禮上宣讀,但此次布朗卻擯棄傳統,提前四個(gè)月公布了立法規劃,而住房興建計劃將是布朗施政議程的核心。
據英國媒體報道,布朗政府將以年均興建20萬(wàn)套住房的速度,爭取在2020年前為英國民眾供應300萬(wàn)套住房。這將意味著(zhù),布朗將在未來(lái)三年留出100億英鎊,用于針對低收入人群的社會(huì )住房的建設。這些新房將被建在公共部門(mén)的土地上,比如國防部或衛生部擁有的土地,政府正在研究投入更多的公共部門(mén)土地興建房屋。英國財政部門(mén)將鼓勵貸方提供更多的25年定期利率按揭,以保護購房者不受利率浮動(dòng)影響。
英國住房部長(cháng)伊薇特·庫珀將于下周發(fā)布一份綠皮書(shū),列出住房計劃的詳細措施以及納稅人將為此計劃花費多少錢(qián)。政府消息人士透露說(shuō),目前規劃的新建住房場(chǎng)址集中在英國中部和北部地區,新建的住房既包括社會(huì )住房,也有一些平價(jià)的私有住房。
布朗在下議院辯論時(shí)說(shuō):“這是我們不得不面對的挑戰,也不是在一夜之間就能解決的問(wèn)題。政府要保證住房惠及大多數民眾,而不僅僅是少數人才有資格購買(mǎi)。這一計劃既能滿(mǎn)足民眾對擁有住房的渴望,也能保障英國有更好的未來(lái)!
開(kāi)發(fā)更多“褐色地帶”
除了公共部門(mén)的土地,英國政府正考慮開(kāi)發(fā)更多的“褐色地帶”修建新房。褐色地帶是一些廢棄的、閑置的或未利用的工業(yè)或商業(yè)設施,因為環(huán)境污染使得擴建或開(kāi)發(fā)變得復雜。開(kāi)發(fā)“褐色地帶”也是為了避免在受保護的城郊綠色地帶建房。
但環(huán)保人士則依然懷疑布朗能否恪守承諾。保護英格蘭鄉村運動(dòng)(CPRE)是英國一個(gè)慈善組織,目的是爭取保護英格蘭的郊野區域,該組織政策主管尼爾·辛登警告說(shuō),此次住房興建計劃要避免重復六十年代和七十年代興建社會(huì )住房時(shí)的超高層建筑風(fēng)潮。他說(shuō):“我們不希望在城鎮外圍看到那些設計糟糕的劣質(zhì)超高層建筑!庇(jīng)濟連續十幾年的穩步增長(cháng)、失業(yè)率較低和銀行利率低等因素,刺激了房產(chǎn)市場(chǎng)的“高燒不退”。從1993年至2001年,8年增長(cháng)了180%;2001年—2004年,房?jì)r(jià)的年增長(cháng)率都在20%以上。為了減少房產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫,英國政府和英格蘭銀行采取了多項措施降低房?jì)r(jià),如連續小幅調高貸款利率、大量擴建廉價(jià)房等。
解讀
布朗志在“一石三鳥(niǎo)”
中國社科院歐洲所研究員田德文認為,布朗提出的此項住房計劃志在一舉三得。一是應對英國住房供不應求的危機,二是為體現與布萊爾的政策有所區別,三是為2009年大選爭取政績(jì)。
田德文研究員介紹說(shuō),此次新建的社會(huì )住房有可能以低于市場(chǎng)的價(jià)格賣(mài)給民眾,這對降低住房成本,抑制房?jì)r(jià)有一定作用。英國近年來(lái)房?jì)r(jià)高漲與中國雖有一定相似之處,但并不完全可比。
兩國房?jì)r(jià)過(guò)高都是因為經(jīng)濟增長(cháng)速度快,政策干預力度不夠造成的。但是,中國還面臨著(zhù)城市化過(guò)程,大量農民成為市民意味著(zhù)更強大的住房需求。
布萊爾相信通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題,也沒(méi)有采取強有力的政策干預,導致大量的工薪階層買(mǎi)不起房。
與布萊爾不同,布朗此舉偏向于回歸工黨重視“社會(huì )福利與社會(huì )和諧”的政策,也是為2009年大選造勢。布朗在個(gè)人魅力和政績(jì)上都沒(méi)有什么優(yōu)勢,工黨2009年選舉敗勢明顯,急需利用這段在位時(shí)間樹(shù)立政績(jì)。住房改革跨度十幾年,布朗希望利用選民們期望繼續改革的心理獲得選票。
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