針對群眾普遍關(guān)注的房?jì)r(jià)問(wèn)題，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉教授在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)建議，應當進(jìn)行全國城鎮住房普查，摸清住房家底，以利科學(xué)決策。
他說(shuō)，1985年，我國進(jìn)行了第一次全國城鎮房屋普查，摸清了全國城鎮房屋狀況和居民居住水平，為隨后的房改提供了重要的科學(xué)依據。22年來(lái)，我們一直沒(méi)有進(jìn)行全國性的城鎮住房普查。雖然部分城市近年自己組織了本城市的住房普查，但統計標準各異，缺乏可比性。沒(méi)有準確數據，就無(wú)法科學(xué)決策，這直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的針對性和有效性。
當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心問(wèn)題是房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，各地群眾對此高度關(guān)注，抱怨頗多。劉洪玉認為，從房地產(chǎn)市場(chǎng)內部分析，房?jì)r(jià)上漲主要是因為有效供給不足，住房需求過(guò)旺。由于沒(méi)有全國性的住房普查，我國的住房自有率究竟如何，房地產(chǎn)市場(chǎng)是否真的是“供不應求”，供求雙方均無(wú)從得知，也就容易產(chǎn)生恐慌性購買(mǎi)，造成人為的“供不應求”。
就統計標準而言，目前我國公開(kāi)發(fā)布的房?jì)r(jià)統計數據主要有兩套：一套是建設部門(mén)的商品房成交均價(jià)，它反映的是城區商品房的交易價(jià)格，郊縣不在統計范圍之內；另一套是發(fā)改委和統計部門(mén)公布的房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數，它反映的是房?jì)r(jià)變化的情況。由于統計標準不同，各部門(mén)公布的數據時(shí)常會(huì )“打架”，既影響了政府公信力，也干擾了科學(xué)決策。而這些籠統的數據又和百姓的切身感受有不小差距。
“房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的目標是總量基本平衡、結構基本合理、價(jià)格基本穩定，但沒(méi)有存量住房的總量和結構數據，怎么判斷其是否平衡或合理？”劉洪玉說(shuō)，“住房?jì)r(jià)格在很大程度上受總量和結構的影響，僅針對有統計數據的住房?jì)r(jià)格指標進(jìn)行調控，治表不治里，肯定影響房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的效果�！�
劉洪玉認為，公共住房政策制定過(guò)程中，廉租房要保障多大范圍、經(jīng)濟適用房要扶助多少家庭，在現有住房水平的基礎上要保障、扶助到什么水平，政府是否有足夠的財政支付能力等，沒(méi)有住房普查數據就只能“拍腦袋”決策。再如，人們普遍關(guān)心的物業(yè)稅改革，在不清楚住房、家庭分布特征的情況下，就不可能清楚物業(yè)稅開(kāi)征后對各層次居民家庭的影響到底有多大，他們是否有相應的承受能力。
“總之，住房基礎數據不完善、不準確，使幾乎所有關(guān)注住房問(wèn)題的人們成了盲人摸象，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，難以形成統一的意志�！眲⒑橛裾f(shuō)。
第一次全國城鎮房屋普查(鏈接)
新中國成立以來(lái)，由于我國沒(méi)有進(jìn)行過(guò)房屋普查，給制定有關(guān)政策、加強城鎮房屋管理造成很大的困難。因此，1984年7月開(kāi)始，我國開(kāi)始著(zhù)手第一次全國城鎮房屋普查的準備，到普查結果公布，歷時(shí)2年多。
第一次全國城鎮房屋普查的標準時(shí)間，規定為1985年12月31日。在1985年12月31日以后增加的房屋不登記。調查結果表明，我國28個(gè)省、自治區、直轄市的城鎮普查范圍內共有房屋建筑面積46.76億平方米，全國城鎮居民人均居住面積6.36平方米。這次普查基本查清了我國城鎮房屋狀況和居民居住水平，為各級政府安排城鎮建設、推行住宅商品化和改革住房制度提供了可靠的依據。(陸婭楠)
