廣州番禺某樓盤(pán)的別墅業(yè)主劉先生最近兩月很煩，他所在的別墅區有些鄰居大肆改建，噪音、塵土讓人無(wú)法忍受。有施工人員說(shuō)：“屋主說(shuō)家里人多，要把車(chē)庫加層擴建成房間。工程費用至少幾十萬(wàn)�！狈畢^城管綜合執法分局南村中隊工作人員稱(chēng)，已對此事進(jìn)行調查。
“別墅區有幾家業(yè)主大肆改、擴建，擅自違章搭建不僅破壞了整體的環(huán)境，影響鄰居采光、景觀(guān)，施工中產(chǎn)生的噪音、塵土也讓人無(wú)法忍受！”家住番禺某大型樓盤(pán)別墅區的劉先生不勝其擾，呼吁有關(guān)部門(mén)來(lái)管一管園區內的違建。
現場(chǎng)：花園屋內堆滿(mǎn)材料
記者昨日(9月8日)來(lái)到該樓盤(pán)別墅區。步入一街沒(méi)多遠，就聽(tīng)到了因施工帶來(lái)的各種噪音，而其中的33號、39號兩棟別墅都在大興土木。盡管兩房屋被防雨布蒙得嚴嚴實(shí)實(shí)，但入內可看到鋼筋、沙石堆得到處都是，施工人員忙上忙下。
住在該區的劉先生介紹，一街33、39號規格、風(fēng)格相似，都是3層格局，建筑面積200多平方米，4室2廳、3衛1陽(yáng)臺，配有車(chē)庫、有大花園。劉先生說(shuō)，他在小區入住2年多了，以前很少發(fā)生別墅區亂搭建的現象，今年才開(kāi)始有這種行為。他曾將有關(guān)現象向物業(yè)處反映，但好象也沒(méi)什么結果，“我們裝修要交押金在物業(yè)處，可能物業(yè)處對違規裝修的業(yè)主也就不退押金而已�！�
劉先生說(shuō)，該樓盤(pán)占地近2000畝，已成功開(kāi)發(fā)了8個(gè)洋房小區及多個(gè)別墅組團。記者采訪(fǎng)的別墅區有幾十種規格，面積、戶(hù)型不一，售價(jià)從百萬(wàn)元到幾百萬(wàn)不等，均有豪華裝修。如有的別墅面積為225平方米，有4室2廳、3衛1陽(yáng)臺。有的別墅350平米，7房3廳5衛1廚4陽(yáng)臺。據說(shuō)獨立別墅二手價(jià)格也高達14000~15000元/平方米。
在33號別墅，記者看到，花園、屋內堆滿(mǎn)了水泥、木板、鋼筋等施工材料，三層的別墅除1層2間房間、廚房和一個(gè)衛生間保持原貌，其他結構都“面目全非”：天花板被弄掉了，只露出水泥板；各房門(mén)被打掉了；樓上的衛生間、房間全空了，原有的結構包括一些固定的設施，如馬桶、浴缸全被拆除了。大門(mén)口的門(mén)廊從原有位置往前延伸了幾米，而門(mén)廊旁邊原是車(chē)庫的庫房也被徹底拆掉，一施工人員說(shuō)，“屋主嫌房間不夠，把車(chē)庫拆了重建，加層擴建全部建成房間�！�
據一施工人員介紹，該別墅的改、擴建工程兩個(gè)月前就開(kāi)始了，估計還要2個(gè)月左右才能全部完工，而工程費用至少要幾十萬(wàn)�！昂芏嘟Y構都改了，有的位置甚至是拆了重建，房屋面積至少擴大上百平方米�！敝劣诖笏粮膭�(dòng)的理由，是因為“屋主說(shuō)家里人多，有兩個(gè)小孩，原來(lái)的房間不夠住”。
相比33號，39號的工程規模稍小一些，主要是改變房屋結構，擴建的程度不多，如將一房間改成一個(gè)景觀(guān)陽(yáng)臺，打通幾個(gè)房間等。當記者詢(xún)問(wèn)有無(wú)相關(guān)規劃部門(mén)審批意見(jiàn)時(shí)，施工隊員表示沒(méi)有，“裝修都是按屋主的意思進(jìn)行，哪有什么審批意見(jiàn)？”
鄰居：最怕大家跟風(fēng)擴建
記者在該別墅區看到，除上述兩別墅外，還發(fā)現4處在裝修，其中兩別墅也有亂搭建現象，但動(dòng)工規模都不算大，主要是在門(mén)廊、花園處做“文章”。如將門(mén)廊邊的空地搭成小房間，花園里搭些小架子等。
對于有業(yè)主改動(dòng)別墅、搭建的行為，不少業(yè)主紛紛表示不滿(mǎn)。業(yè)主陳小姐說(shuō)：“如果該情況沒(méi)人管管，最怕就是大家跟風(fēng)，今天這家拆，明天那家拆，那整個(gè)別墅區變成了大工地，還怎么住��！”
在兩別墅的門(mén)口，記者分別見(jiàn)到了南村城管執法中隊張貼《市城管綜合執法詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，落款時(shí)間是8月14日。通知書(shū)上有執法人員簽名、告知屋主需攜帶的資料、城管辦公具體地點(diǎn)及有關(guān)說(shuō)明。
物業(yè)：張貼信勸阻違修
記者找到樓盤(pán)管理處，有關(guān)工作人員表示，因為是雙休日，有關(guān)負責人暫時(shí)無(wú)法就此事表態(tài)，但就在8月18日，管理處專(zhuān)門(mén)打印并張貼了《致全區業(yè)主的一封信》，該信也代表了管理處的態(tài)度。
在該信中，物業(yè)處表示“對于少數業(yè)主住戶(hù)對房屋進(jìn)行加建擴建的違法違章行為，深感憂(yōu)慮和不安。違法建筑物不僅影響建筑外觀(guān)，嚴重破壞社區建筑風(fēng)格，更因影響鄰里建筑的通風(fēng)、采光、景觀(guān)而引致投訴甚至訴諸法律。另外，違建者自身物業(yè)也因破壞原有建筑物結構及承重條件，引致新的安全隱患，最終危及房屋、人員安全及使用壽命，得不償失。攀比成風(fēng)，你加我建，你追我趕，結果將使社區終日不得安寧�！�
末尾，管理處申明對建筑物裝修的態(tài)度是：支持合法合理報建的正規裝修(如需加、擴建必須得到政府規劃等主管部門(mén)批準)，堅決制止違法違規裝修。
說(shuō)到對別墅改建的管理，一保安對記者大吐苦水，“屋主為趕工期，請的施工隊都有十幾人以上，我們對參與違建的施工人員很難實(shí)施有效管理，一定程度上也威脅了社區安全�！痹摫０策�表示，對于亂搭建的現象，物業(yè)部門(mén)不是不管，但“沒(méi)有執法權，只能勸阻和引導，而違建的業(yè)主根本不理會(huì )物業(yè)管理處的意見(jiàn)，或是躲起來(lái)，或是沒(méi)反應，反正你說(shuō)你的，我做我的�！庇浾卟稍L(fǎng)中未見(jiàn)到屋主，也要不到電話(huà)號碼。
別墅區聲音
“很多結構都改了，有的位置甚至是拆了重建，房屋面積至少擴大上百平方米�！�
——33號別墅施工人員
“裝修都是按屋主的意思進(jìn)行，哪有什么審批意見(jiàn)？”
——39號別墅施工人員
“今天這家拆，明天那家拆，那整個(gè)別墅區變成了大工地，還怎么住��！”
——別墅區業(yè)主
“物業(yè)部門(mén)不是不管，但沒(méi)有執法權，只能勸阻和引導�！�
——保安
有關(guān)部門(mén)說(shuō)法
城管：已叫屋主來(lái)接受調查
記者從番禺區城管綜合執法分局南村中隊了解到，該樓盤(pán)別墅加建、擴建的行為已引起該隊的關(guān)注。8月14日，中隊有關(guān)執法人員已前往樓盤(pán)別墅一街33號、39號，現場(chǎng)了解情況。由于工程建設現場(chǎng)均未能出示規劃部門(mén)的審批文件，已要求相關(guān)屋主帶齊身份證明、情況說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)權證、施工許可證等資料，到執法機關(guān)接受詢(xún)問(wèn)調查及聽(tīng)取處理意見(jiàn)。逾期不到，將按有關(guān)法律、法規等進(jìn)行處理。
南村中隊有關(guān)負責人表示，調查工作還在進(jìn)行中，至于最后給出怎樣的意見(jiàn)要看具體情況。
據悉，城管對違章建筑的處理程序是：先立案，對于已擴建好的樓層，處理的程序則相對復雜，需要收集資料才能認定該層屬于違章建筑。拿到足夠的證據才能上報區城管大隊，在得到規劃部門(mén)認定后，才會(huì )采取行動(dòng)要求業(yè)主整改。
規劃：未經(jīng)批準都是違建
別墅能不能私自改建、擴建？番禺區規劃部門(mén)有關(guān)工作人員說(shuō)，業(yè)主購買(mǎi)了別墅，等于擁有了房屋的所有權，自行拆除別人也無(wú)話(huà)可說(shuō)，“但是重新修建就必須經(jīng)過(guò)規劃部門(mén)的審批。未經(jīng)規劃部門(mén)批準擅自拆除重建、亂搭建都是違法建設。一旦有該行為，規劃部門(mén)將進(jìn)行調查，調查屬實(shí)將對其下發(fā)停工通知，并將做出進(jìn)一步的處理。另外，亂拆亂建行為在罰款同時(shí)，個(gè)別違章建筑還存在被勒令自行拆除的可能。如果業(yè)主不配合，也可強制拆除�！�
《室內裝飾裝修管理辦法》第二章
第五條住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：(一)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動(dòng)建筑主體和承重結構；(二)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體。
第六條裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準，不得有下列行為：(一)搭建建筑物、構筑物；(二)改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗；該兩項項行為，應當經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準；
第十二條裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。
第十三條裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)管理單位)申報登記。
第十五條物業(yè)管理單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應當告知鄰里。
第十七條物業(yè)管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準實(shí)施本辦法第六條所列行為的，應當立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。
第十八條有關(guān)部門(mén)接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后，應當及時(shí)到現場(chǎng)檢查核實(shí)，依法處理。(記者 成小珍）
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