多方資金求解
實(shí)際上,在此前2005年的檢查當中,很多未建廉租房的城市給出的理由都是資金問(wèn)題,甚至有地方政府提出中央財政是否可以給予支持!暗F在這個(gè)問(wèn)題已不存在,土地收益部分已經(jīng)被明確作為建設廉租房的主要資金來(lái)源。按照再不建設,就是地方政府是否落實(shí)中央政策的問(wèn)題!苯ㄔO部?jì)炔咳耸康谋響B(tài)異常強硬。
記者從國土資源部了解到,在土地出讓金重新分配的方案確定之后,財政部、國土資源部、建設部已經(jīng)要求各地方政府,明確承諾土地收益中多大比例用于廉租房開(kāi)發(fā)建設。但受制于地方財政現狀,大部分城市并未盡快落實(shí)。對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(cháng)巴曙松提出,對于廉租房建設的資金來(lái)源,應該通過(guò)多種途徑解決。比如可以通過(guò)發(fā)行公債的方式,為地方政府彌補廉租房建設資金的缺口。
“對于住房建設公債發(fā)行的數額,必須遵循‘缺口補給式’原則,即總體考慮廉租房臨時(shí)性融資缺口來(lái)確定數額,” 巴曙松對記者說(shuō)。另外,他向記者強調,政府在確定住房建設公債發(fā)行規模的同時(shí),還應根據自身財政收支運營(yíng)狀況合理確定債務(wù)的償還期限。
全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )也正在試圖通過(guò)“房地產(chǎn)信托投資基金”來(lái)解決廉租房建設的資金渠道問(wèn)題。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生告訴記者,在此模式中,有住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )通過(guò)相關(guān)渠道,募集資金,而后在城市收購房源,而后以低租金出租用作廉租房。
“在這個(gè)過(guò)程中,我們與地方城市的政府合作,地方財政只需要補貼租金之間的差價(jià),而不用直接投入資金進(jìn)行收購,這樣財政的壓力就會(huì )小很多!彼f(shuō)。記者目前掌握的情況表明,聶梅生正在與沈陽(yáng)等幾個(gè)東北城市政府溝通試點(diǎn)的可能性。而由于國企改革,這幾個(gè)城市財力有限,廉租房建設一直處在困境之中。
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