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為了住上一套便宜的房子，有人合作建房，有人購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，有人租住廉租房，在今年全國兩會(huì )期間，人們看到了另一種“新的方式”———單位自建經(jīng)濟適用房。
據3月1日《第一財經(jīng)日報》報道，北京鐵路局自建經(jīng)濟適用房，定向銷(xiāo)售給本系統內的職工，售價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，在商品房?jì)r(jià)飆升和經(jīng)濟適用房“一房難求”的北京，一個(gè)普通的單位或者企業(yè)是如何進(jìn)行自建房操作的？建設面積多大？其分配的原則是什么？是否要遵循經(jīng)濟適用房定向銷(xiāo)售的規定？是不是解決了很多貧困職工的住房問(wèn)題？
另一方面，對于此種自建經(jīng)濟適用房模式，是否還有不完善的地方？或者在探索的過(guò)程中可能出現哪些問(wèn)題？比如職工為了多申請房子假離婚如何避免？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們將目光投向京城首個(gè)被報道出來(lái)的自建經(jīng)濟適用房的單位，以期獲得保障性住房模式的經(jīng)驗探索。
每天早晨8點(diǎn)，張立全到辦公室后會(huì )習慣性地向窗外觀(guān)望500米處那棟27層高樓的施工進(jìn)展。在那棟高樓的12層，有他的一套85平米的房子。
“每平米價(jià)格只要3600元�！睆埩⑷詭d奮地說(shuō)。而他周?chē)唐贩康膯蝺r(jià)是8000元/平米。
張立全是北京鐵路局豐臺建筑段的職工，由于他所分到的房子是鐵路系統自行開(kāi)發(fā)籌建，所以每平米價(jià)格遠低于商品房?jì)r(jià)格。
看到自己的房子一天天的成型，張立全顯得心滿(mǎn)意足�！拌F路工人工資低，但是住房還是解決得不錯的”
張子華是北京鐵路局豐臺建筑段的黨委書(shū)記。他說(shuō)�！氨本╄F路局近年來(lái)建造了大量的自建房，大大改善了職工的住房困難問(wèn)題�！�
張子華認為，鐵路單位職工多，住房困難依然緊迫，這是北京鐵路局一大前提。
在看待北京鐵路局自建房的問(wèn)題上，牛風(fēng)瑞的態(tài)度要謹慎得多。牛風(fēng)瑞是中國社科院區域經(jīng)濟與環(huán)境研究所所長(cháng)。對于以北京鐵路局為代表的大量單位自建房，他已關(guān)注許久。他說(shuō)自建房分配時(shí)必須避免社會(huì )資源分配不公。
3860元自建房的身價(jià)
自建房的戶(hù)型大部分為兩居室和三居室，其中兩居室80多平方米，三居室超過(guò)100平方米。
張立全所期盼入住的小區還沒(méi)有名字。張立全說(shuō)，現在只是籠統地稱(chēng)為北京鐵路局新華街三里新住宅小區。它位于北京西四環(huán)內，在待拆的建筑工地圍墻上寫(xiě)著(zhù)“北京鐵路局新華街三里危改樓工程”。
張立全原先就居住在這片土地上。3年前這里是低矮的平房�，F在則被幾棟現代化住宅樓取代，這些大樓的外墻都涂成了漂亮的嫩黃色，整齊劃一的陽(yáng)臺全部由深藍色的玻璃鑲裝。
記者從北京鐵路局相關(guān)渠道獲悉，這片2003年立項開(kāi)建的住宅群目前工程已經(jīng)接近尾聲。工程以“危改樓”立項，總建筑面積141280平方米。整個(gè)住宅群包括2棟建筑面積均為31439.19平方米的27層高層住宅和6棟6—10層的低層住宅。
隸屬北京鐵路局豐臺建筑段的小區物業(yè)介紹，這棟樓每層12戶(hù)，戶(hù)型大部分為兩居室和三居室，其中兩居室80多平方米，三居室超過(guò)100平方米。
豐臺建筑段有關(guān)負責人介紹，這片地部分屬于北京鐵路局職工住宅區，中間間雜著(zhù)一部分當地戶(hù)口的非鐵路職工。2003年進(jìn)行危改房立項后，即已確定了小區分配方案。
類(lèi)似張立全這樣的拆遷戶(hù)，優(yōu)先獲得房號，并以原面積換房，超過(guò)面積則為3600元/平方米。
剩余房源由北京鐵路局統一分配到全局各單位。再由各單位分配給職工，這類(lèi)房屋價(jià)格為3860元/平方米。
張立全對鐵路局大力建起的職工住宅滿(mǎn)是感激，“我們鐵路職工待遇底，每月就1千多塊錢(qián)，要是買(mǎi)商品房，一輩子也甭想買(mǎi)得起�！�
鐵路局擁有自建房系統
從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到土地使用管理，北京鐵路局有一套完整的自建房系統。
北京鐵路局的自建房能夠以如此低價(jià)出售給職工，主要原因是他們擁有自己可供開(kāi)放利用的土地資源。為了充分利用土地資源，北京鐵路局建立起一套自建房系統。
北京鐵路局設有土地房產(chǎn)處，專(zhuān)門(mén)負責該局土地房產(chǎn)管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等建筑施工任務(wù)由鐵路局下屬的北京房產(chǎn)建筑總段具體負責運作。
為了開(kāi)發(fā)房產(chǎn)資源，北京鐵路局在1993年3月成立了京鐵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，專(zhuān)門(mén)負責開(kāi)發(fā)該局的單位自建房。
一份該公司成立以來(lái)的業(yè)績(jì)介紹顯示，北京鐵路局近年來(lái)的自建房開(kāi)發(fā)規模：“公司先后在北京鐵路局管內承建了洋橋、大紅門(mén)、京鐵家園、豐臺鐵路危改等住宅小區，總建筑面積為79萬(wàn)多平方米�！�
這份資料稱(chēng)，“近幾年來(lái)，總施工面積以每年完成20萬(wàn)平方米的速度逐步增長(cháng)�！�
2000年，京鐵房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)了京鐵家園。這個(gè)小區臨西四環(huán)，總占地面積19.45公頃，共18棟，3600套住宅，被稱(chēng)作是北京鐵路局開(kāi)發(fā)的“面積最大、工期最短、標準較高、設施最全的住宅小區�！�
據悉，目前鐵路局正在興建的還有西直門(mén)鐵路住宅小區、豐臺橋南危改五期兩大住宅工程，建筑面積約40萬(wàn)平方米。
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