房?jì)r(jià)低于經(jīng)適房
自建房?jì)r(jià)格高于過(guò)去福利分房每平米1500元的單價(jià)，低于經(jīng)適房的價(jià)格。
為了分配這些自建房，讓張子華費盡了心思。他是北京鐵路局豐臺建筑段黨委書(shū)記。他拿著(zhù)一份三頁(yè)紙的分配方案說(shuō)，“這是我們領(lǐng)導班子起草，職工代表大會(huì )討論，歷時(shí)2個(gè)月，先后修改5次才確定的方案�！�
張子華介紹，該段首先成立了以段長(cháng)和書(shū)記為組長(cháng)的“職工住宅調整分配領(lǐng)導小組”，小組成員由段下屬公司、車(chē)間領(lǐng)導、工會(huì )主席、職工代表組成。
依據“房源公開(kāi)，地點(diǎn)公開(kāi)，評分排隊依據公開(kāi)”的“三公開(kāi)”原則，根據職工的工齡，家庭人口數，住房情況等因素評分排隊，張榜公布，上榜者即可獲得住房。
分房采取“先調后分不配房”原則，分數領(lǐng)先的職工，即使已經(jīng)擁有住房，也可以進(jìn)行調房，對新房源具有優(yōu)先選擇權；調房結束方可開(kāi)始分房；對職工夫婦任何一方已經(jīng)享受了房改房、集資房、經(jīng)濟適用房或者拆遷房等房屋的，不再配房。
在北京鐵路局職工眼中，這種單位集資房既不同于過(guò)去的福利分房，也不同于社會(huì )上的經(jīng)濟適用房�！斑^(guò)去福利房只要1500多塊錢(qián)一平米，我們的房子要貴一些，但是又比經(jīng)濟適用房便宜”，北京鐵路局電務(wù)段一位不愿具名的司機說(shuō)。牛風(fēng)瑞解釋?zhuān)ㄔO的經(jīng)濟適用房正常的價(jià)格一般要比商品房低幾千元左右，如果再低就是福利房性質(zhì)。
牛風(fēng)瑞認為，這類(lèi)自建房雖然價(jià)格上介于福利房和經(jīng)濟適用房之間，但其分配辦法卻是過(guò)去福利分房的延續。
借離婚爭房
黨委書(shū)記張子華說(shuō)，在分房前兩個(gè)月內，單位有四對夫婦離婚，其意圖為爭取廉價(jià)自建房。
張子華對現有的分配方案還是比較滿(mǎn)意的，“花了我們不少心血啊，不過(guò)沒(méi)白花，我們分房方案制定得細，現在房子已經(jīng)分下去了，沒(méi)人鬧，沒(méi)有落下后遺癥”。
2006年7月，北京鐵路局新華街三里新住宅小區建成。鐵路局給豐臺建筑段分配了5套住房。在擁有近1000名職工的豐臺建筑段，這5套均價(jià)不足4000元的住房被眾多職工視為不可多得的福利房，爭搶者一下子達到100多人。
競爭空前激烈，為謹慎起見(jiàn)，該段除參照過(guò)去的福利分房辦法制定了上述的分房方案外，還采用“三榜定案”：第一榜公布有資格參加分房的職工名單，第二榜公布職工分數，第三榜確定最終名單。
但還是有讓人始料未及的事發(fā)生。在分房正式開(kāi)始前一個(gè)月，該建筑段突然出現4對職工夫婦離婚。
這四對夫婦年齡最大的已經(jīng)59歲，均在分房前2個(gè)月之內離婚。隨后，離婚的職工拿著(zhù)法院離婚判決書(shū)找到張子華，聲稱(chēng)住房已經(jīng)被法院判給對方，現在申請要房。
張子華說(shuō)，這些離婚者的意圖很明顯，就是為了要廉價(jià)的自建房，鐵路局在制定方案時(shí)已經(jīng)預料這種情況的發(fā)生。
張子華在處理這一問(wèn)題時(shí)，就向這批離婚者出示了此前制定的分房方案，其中明確規定，“本段職工享受福利分房后而離異者，雖將房屋判給對方，但仍視為有房戶(hù)”。
最終，這批離婚者都沒(méi)有分到房。張子華說(shuō)，“當時(shí)壓力很大，很多人找到辦公室吵鬧，我們只能一點(diǎn)點(diǎn)做工作”。
自建房源依舊緊張
鐵路局客運段的一個(gè)100多人的車(chē)間只分到一套房，在房源緊張的前提下，只有避免了社會(huì )資源分配不公的現象，自建房才能正常發(fā)展。
當張立全充滿(mǎn)期待的等待自己的新房落成時(shí)，崔國良卻情緒低落，他這次沒(méi)分到房。
崔國良在北京鐵路局客運段運轉車(chē)間工作。15日，正在休假的崔國良抱著(zhù)自家的小花狗，穿著(zhù)拖鞋，站在一片棚戶(hù)房之間狹窄的通道上曬太陽(yáng)。
這片占地10多畝的棚戶(hù)房與新建的北京鐵路局新華街三里住宅樓隔墻相望，間隔只有100多米，卻是兩個(gè)世界。
“你看看這房子，破亂成這個(gè)樣子了，就這樣還不是我的房”，崔國良指著(zhù)兩間用瓦和油氈搭蓋的平房告訴記者。房子墻壁潮濕，墻邊堆放著(zhù)大堆的垃圾，“這里沒(méi)有排水系統，夏天成了水池，要用抽水機抽�！�
“我們家3口人，住這15平方米的平房，還是我父母的。我和愛(ài)人雙職工，工作20多年了，還是無(wú)房戶(hù)�！贝迖颊f(shuō)，去年，兩位老人看到孫子已經(jīng)18歲了還沒(méi)有地方住，只好搬到外面租房，把兩間房子騰給了崔國良一家�！拔野�78歲，我媽73歲，現在還在租房，一月300.能怎么辦呢�！�
去年，新華街三里住宅樓建起，崔國良滿(mǎn)懷希望地等著(zhù)分自己一套房。他所在的單位也是評分排隊，張榜公布。
第一榜，公布有資格參加分房的職工名單和初評分數。崔國良介紹，按段里評分標準，他是無(wú)房戶(hù)，加了5分，和愛(ài)人是客運段的雙職工，又加了3分。再算上工齡等項目，最后加下來(lái)，他得75分，上榜，排第13名。
第二榜再次公布后，只有6人上榜，崔國良被刷掉。
第三榜再刷下來(lái)，他所在的車(chē)間只有一個(gè)人上榜。最終，他所在的車(chē)間100多人，分到了1套房。
崔國良介紹，這里住著(zhù)兩三百戶(hù)人家，雖然是地方房，但是住的95%都是鐵路職工�！澳阋皇钱旑^的，就等著(zhù)排隊吧。我1983年上班的，還沒(méi)有排到呢�！�
牛風(fēng)瑞說(shuō)，單位自建房也容易產(chǎn)生內部分配不公的嫌疑。
“只有權力部門(mén)才有能力拿錢(qián)拿地建房，他們利用掌握的公共資源建房，再低價(jià)賣(mài)給內部職工，這屬于行業(yè)福利，造成另一種社會(huì )資源分配不公的嫌疑�！迸ｏL(fēng)瑞認為，只有避免引起上述的兩個(gè)不公平現象的發(fā)生，自建房才能在正常軌道上發(fā)展。(楊萬(wàn)國）
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