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　　“建保障性住房影響經(jīng)濟增長(cháng)”？

　　◆李慶云(北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)

　　中國還沒(méi)有確立適合自身國情的基本住房模式。決定住房模式選擇的因素主要有經(jīng)濟發(fā)展階段和水平、收入高低和差距、土地資源豐裕程度等。有兩種模式可供借鑒。其一是美國政府幫一把的市場(chǎng)化模式，其二是新加坡政府發(fā)揮基本保障性作用的政府加市場(chǎng)模式。美國經(jīng)濟高度發(fā)達，人均收入高，收入差距相對較小，社會(huì )保障制度完善，土地資源豐富，住房供給存量大，絕大多數人買(mǎi)得起房。新加坡屬新興市場(chǎng)經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)達，土地資源嚴重短缺，人均收入雖然較高，但收入差距較大，面對高房?jì)r(jià)，很多人買(mǎi)不起房。

　　回顧中國住房改革歷程，大多數的城市老居民或是以極低的價(jià)格購得原單位的公有住房，或是靠國家和單位的補貼獲得住房，還有些人買(mǎi)的是由單位(主要也是政府)大量補貼的自建房。也有一些是在房改初期房?jì)r(jià)較低時(shí)買(mǎi)的房。如果按現在的高房?jì)r(jià)而又沒(méi)有政府的補貼，大多數已有房者是買(mǎi)不起房的。再來(lái)看看現在迫切需要住房的人，除了約1000多萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區家庭的住房需求存量外，主要是每年1000多萬(wàn)新加入就業(yè)大軍的年輕人和數量更大的進(jìn)城農民工的住房需求增量。以他們現有收入根本買(mǎi)不起房，只能選擇政府加市場(chǎng)的住房模式。

　　發(fā)揮政府的主導作用，做大保障性住房，要破除“建保障性住房影響經(jīng)濟增長(cháng)”的模糊認識。依靠投資和投機性購房拉動(dòng)GDP增長(cháng)是不可持續、有巨大金融風(fēng)險的。年輕人買(mǎi)房靠夫妻雙方的父母，三個(gè)家庭供一套房，以此來(lái)維持高房?jì)r(jià)，將房地產(chǎn)變身為收入再分配工具，進(jìn)一步加劇收入分配不公，是不公平的，也是制約消費增長(cháng)、擴大內需的最大障礙。反之，如果把保障性住房做大，保障面擴大到一半以上的家庭，保障性住房就能和商品房一樣帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(cháng)，擴大居民消費，保證經(jīng)濟穩定快速增長(cháng)。中國不差錢(qián)，差的是如何籌措和用錢(qián)！賣(mài)地錢(qián)取之于民，應該用之于民，大部分應用來(lái)建保障性住房；少搞一些政績(jì)工程、形象工程。