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　　租居“中國夢(mèng)”

　　房屋租賃市場(chǎng)這個(gè)“中國住房制度設計的缺失段”，是造成今天市場(chǎng)供需失衡的一個(gè)重要原因

　　高房?jì)r(jià)持續重壓。北京、上�！�—中國住房保障壓力最大的兩個(gè)城市，正展開(kāi)一場(chǎng)公共租賃房的“競賽”。

　　公租房“競賽”

　　3月19日的北京市住房保障工作會(huì )議上，住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新、副部長(cháng)齊驥、北京市市長(cháng)郭金龍三位高官罕見(jiàn)地同時(shí)列席。這次會(huì )議提出，北京市2010年住房保障工作的六大目標之一，就是“大力發(fā)展公共租賃住房，進(jìn)一步推動(dòng)住房保障向租售并舉轉變”。公開(kāi)資料顯示，北京的公共租賃房將在未來(lái)兩三年內大規模上市。

　　會(huì )議當天，在年初提出建設、收購50萬(wàn)平方米公共租賃房的基礎上，北京市住房和城鄉建設委員會(huì )(下稱(chēng)北京住建委)掛牌成立了全國首個(gè)“公共租賃住房發(fā)展中心”。這個(gè)類(lèi)似香港特區“公屋局”的管理機構今后將專(zhuān)職負責公租房的建設、收購、融資以及配租、退出等運營(yíng)管理工作。

　　在此前后，北京住建委主任隋振江曾對發(fā)展公共租賃房提出一系列創(chuàng )新舉措，包括破解土地招拍掛傳統、以土地“年租制”建設公租房，鼓勵園區、企業(yè)和村集體自建公共租賃房“就近”出租。此外，他還對公眾最為關(guān)心的公共租賃房租金問(wèn)題作出承諾：“根據各個(gè)項目、地區的不同，租金可能比周邊的市場(chǎng)價(jià)格低10%~30%�！�

　　對于資金來(lái)源，北京市計劃以類(lèi)BOT(Build-Operate-Transfer，即“建設-經(jīng)營(yíng)-轉讓”)的模式，通過(guò)政府主導、市場(chǎng)運作的方式，向社會(huì )投資尋求建設資金，包括通過(guò)信托資金、發(fā)行住房債券的方式進(jìn)行融資。北京市住建委還提出，除吸引商業(yè)貸款的參與外，還將動(dòng)用45億元公積金貸款支持公租房的建設和收購。

　　與北京一樣，擁有600萬(wàn)流動(dòng)人口的上海市，在意識到廉租房保障面過(guò)窄后，也開(kāi)始將公租房政策提上日程，醞釀一個(gè)“大租賃”的計劃。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，上海市的公共租賃房立法工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段�！暗诙�季度很可能有文件出來(lái)，目前決策層正在研究�！�

　　這一說(shuō)法在政府層面得到證實(shí)。上海市房管局辦公室主任方蕾在電話(huà)中告知《財經(jīng)國家周刊》記者，“我們會(huì )出臺一個(gè)公開(kāi)意見(jiàn)稿�！�

　　業(yè)內人士透露，上海公共租賃房的立法工作目前“落后”于北京、廈門(mén)和常州等其他城市，原因在于“上海不想和其他城市完全一樣，想做到長(cháng)期和可持續，所以政府有意向去統籌主導”。

　　2009年，受上海市房管局委托，楊紅旭完成了《上海市住房租賃市場(chǎng)和公共租賃住房的制度建設研究》的課題研究。研究報告提交后，楊紅旭不斷接收到來(lái)自決策層的消息。最新的一個(gè)說(shuō)法是上海的“大租賃”計劃。其核心內容，是公共租賃房應面向全社會(huì )，以市場(chǎng)價(jià)對外出租。