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《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉,目前住房和城鄉建設部正在考量制定出臺全國性的公共租賃房管理辦法,其中已包括如何應對聶梅生提及的三大考驗。
不少專(zhuān)家和業(yè)內人士在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)還建議,在發(fā)展住房租賃制度之前,有必要進(jìn)行一次全面的住房普查,摸清市場(chǎng)的底數。因為,被視為“發(fā)展公共租賃住房制度基礎工作”的公共租賃住房供求狀況調研、建立租賃戶(hù)收入水平變化的信息和監督機制等,都有待加強和完善。
文林峰認為,公共租賃房配套政策不跟上,將直接影響到其未來(lái)的出路。雖然初期可以靠行政力量推動(dòng),但從長(cháng)遠看,必須要建立一整套配套政策,來(lái)支持包括非公益機構在內的多元化主體替政府建設和運營(yíng)公租房。
盤(pán)活“私租”
各地公共租賃房建設風(fēng)頭正勁。但在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪(fǎng)的一些業(yè)內人士看來(lái),要想達到分流購房需求、扭轉“重買(mǎi)輕租”市場(chǎng)格局的效果,目前還停留在“紙上數字”的公共租賃房只是杯水車(chē)薪。
北京市最大的房產(chǎn)中介機構鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司董事長(cháng)左暉給《財經(jīng)國家周刊》記者算了一筆賬:北京市每年二手房交易量大約20萬(wàn)套,能夠統計到的租房量大概是100萬(wàn)~120萬(wàn)套,如果能讓租房量增加10萬(wàn)套,交易量就可能減少一半。從理論上說(shuō),就能夠達到分流需求的效果。
但問(wèn)題是,如果政府要掌握10萬(wàn)套公共租賃房,“按照一套房100萬(wàn)元估值,政府起碼要掌握1000億元的資產(chǎn)才能做這件事”。
目前北京的公共租賃房投入計劃為50萬(wàn)平方米,按每套50平方米分割,不到1萬(wàn)套,占整個(gè)市場(chǎng)份額的1%還不到!翱1萬(wàn)套房來(lái)撬動(dòng)100萬(wàn)~120萬(wàn)套的市場(chǎng),哪怕是周轉一下,也是有問(wèn)題的!弊髸熣f(shuō)。
胡景暉告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,2008年第一季度,因市民對“奧運經(jīng)濟”的預期,北京市房屋租金同比上漲27.5%,引發(fā)管理者擔憂(yōu),于是一個(gè)有關(guān)“規范租賃房屋市場(chǎng)”的課題在當年立項。這個(gè)課題的結論之一,便是啟動(dòng)如今的50萬(wàn)平方米公共租賃房計劃。
作為當年該課題的參與人之一,胡景暉透露,對于是否要建設(包括收購)這50萬(wàn)平方米公共租賃房,課題組成員爭論激烈。反對方認為50萬(wàn)平方米的公共租賃房投入市場(chǎng)“起不到任何作用”,政府還要背負資金難收回的風(fēng)險,“而借助資本市場(chǎng)的力量,例如用BOT的模式建設,又因為投資回報率太低,不會(huì )受到青睞!
因此,胡景暉等人提出,“還是應靠稅收優(yōu)惠和完善立法,鼓勵老百姓來(lái)做房東,盤(pán)活民間私人房屋租賃,這樣做意義更大!痹谒磥(lái),如果能讓民間租房成為老百姓的一種健康理財方式,“同時(shí)也能抑制炒房!
中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)柴強博士也一直持此觀(guān)點(diǎn)。他認為,目前大城市中私人房屋租賃市場(chǎng)空間很大,“除了商品房出租,還有大量的民間的公房、房改房,這些房屋面積較小,相對而言也舊了,如果以相對低的租金投入市場(chǎng),就能把租房這塊市場(chǎng)盤(pán)活”。
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