“泡沫”、“房奴”、“暴利”、“清算”……似乎沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)得到房地產(chǎn)業(yè)這樣高的關(guān)注度；“利率調控”、“外資準入”、“稅收調節”、“土地增值稅”……似乎也很少有一個(gè)行業(yè)得到房地產(chǎn)業(yè)這樣多的政策“待遇”。如果說(shuō)，2006年是我國房地產(chǎn)業(yè)的“調控之年”，那么，2007年的中國房地產(chǎn)業(yè)，也許將要步入“規范之年”的新階段。
“2006年大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅趨于平穩，但部分城市房?jì)r(jià)上漲依然較快�！比涨�，央行在其發(fā)布的2006年第四季度貨幣政策執行報告中，對2006年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了如是分析。報告同時(shí)指出，隨著(zhù)2006年各項政策措施的逐步貫徹落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了一些積極變化，開(kāi)發(fā)投資實(shí)現平穩增長(cháng)，住宅開(kāi)發(fā)結構得到一定改善，但部分城市房?jì)r(jià)上漲依然較快，市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規范。
此前，中國人民銀行行長(cháng)周小川同樣表示了對于房地產(chǎn)價(jià)格的關(guān)注。在出席1月底召開(kāi)的“瑞士銀行年會(huì )”時(shí)，他表示，盡管多數行業(yè)原則上都應允許其按市場(chǎng)規律自由發(fā)展，但對于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，央行仍需要密切關(guān)注，并加以分析。
這番“關(guān)注房?jì)r(jià)、不談利率”的言論，多少有些出乎人們的意料。畢竟，在當前流動(dòng)性問(wèn)題引發(fā)市場(chǎng)熱議的背景下，人們期待能夠從這位央行行長(cháng)口中，更多聽(tīng)到關(guān)于加息或人民幣升值之類(lèi)的詞匯，以探尋出未來(lái)貨幣政策的“蛛絲馬跡”。究竟是什么原因使得央行對房地產(chǎn)價(jià)格如此關(guān)注？
“從貨幣政策目標角度分析，在理論上和實(shí)踐中，各國中央銀行都對資產(chǎn)價(jià)格予以高度關(guān)注。而房地產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)重要的資產(chǎn)市場(chǎng)�！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍指出，當前我國穩健貨幣政策的目標主要是反通脹和保持人民幣幣值穩定，而保持幣值穩定主要是監測以CPI衡量的通貨膨脹率變化。
央行統計顯示，2006年，我國居民消費價(jià)格指數(CPI)上漲了1.5%，比上年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，央行研究局2006年年底發(fā)布預測認為，2007年上半年，CPI會(huì )持續走高，下半年同比漲幅則會(huì )略有回落，但全年CPI增長(cháng)率將在2.0%的水平。
“事實(shí)上，如果僅從CPI數據分析，該預測顯示的我國通脹壓力并不算高�！壁w錫軍分析，但是考慮到在居民消費中占較大比重的住房消費，目前還沒(méi)有納入到CPI指標體系中，我國目前的CPI指標體系還需要進(jìn)一步完善，因此，盡管房地產(chǎn)價(jià)格并不是央行制定和執行貨幣政策的直接依據，但為實(shí)現反通脹的目標，央行必然要對房地產(chǎn)價(jià)格予以關(guān)注，以準確評估通貨膨脹壓力的大小。
此外，從金融穩定角度來(lái)看，房地產(chǎn)金融的健康穩定對金融系統的健康穩定至關(guān)重要。當前，房地產(chǎn)業(yè)已在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，房地產(chǎn)金融在我國金融總量中所占的比例越來(lái)越高。據測算，房地產(chǎn)業(yè)與57個(gè)產(chǎn)業(yè)存在直接與間接的聯(lián)系。2006年末，全國商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額3.68萬(wàn)億元，比年初增加6653億元,同比增長(cháng)22.1%，增速比上年同期快了5.9個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局的調查還表明，住房已占居民家庭財產(chǎn)的近50%，住房貸款是我國居民最主要的負債，直接影響居民的其他消費支出。在此形勢下，房地產(chǎn)泡沫對經(jīng)濟金融及民眾生活帶來(lái)的巨大影響，尤其是泡沫破滅后的負面影響，令央行也不得不對其予以密切關(guān)注。
正因如此，在去年陸續出臺的近20項房地產(chǎn)調控細則中，金融政策被視為執行到位、效果明顯的典范。人們看到了利率上調、存款準備金率上調；看到了銀行體系對房地產(chǎn)市場(chǎng)的“倒戈”、房地產(chǎn)信貸層層設限，而2007年，金融系統的風(fēng)險防控意識仍在進(jìn)一步增強。
“今年要進(jìn)一步加強對存款準備金、再貸款、利率管理及合理控制基本建設等中長(cháng)期貸款，采取切實(shí)有效措施穩定房?jì)r(jià)�！痹谌涨罢匍_(kāi)的2007年全國貨幣信貸與金融市場(chǎng)工作會(huì )議上，中國人民銀行副行長(cháng)項俊波明確表示,要將金融手段與房地產(chǎn)調控目標聯(lián)系在一起。他同時(shí)還透露，今年央行將從多個(gè)方面部署貨幣信貸和金融市場(chǎng)的工作重點(diǎn)，除了加強和改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，加強金融市場(chǎng)監督和管理等，還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)，便是繼續加強房地產(chǎn)金融政策落實(shí)工作，加強同相關(guān)部門(mén)配合，采取切實(shí)有效措施穩定房?jì)r(jià)，研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。
2007年以落實(shí)現有房地產(chǎn)調控政策為主的調控基調已經(jīng)定下，金融政策能否在房地產(chǎn)調控中真正奏效，人們拭目以待。（宋焱）
