業(yè)主大會(huì )籌備組組長(cháng)誰(shuí)當？
挺派
同意由街道辦和居委會(huì )代表?yè)?/font>
倒派
居委會(huì )不應既當運動(dòng)員又當裁判員
大型樓盤(pán)只設一個(gè)業(yè)委會(huì )？
“單一”派 多個(gè)業(yè)委會(huì )在同一小區將引發(fā)混亂
“分支”派 業(yè)主太多，可設業(yè)主大會(huì )分會(huì )
“既是運動(dòng)員，又是裁判員，搞不好矛盾會(huì )越鬧越大�！痹谧蛱炫e行的廣州新物業(yè)管理規定立法座談會(huì )上，來(lái)自黃埔街道辦事處的工作人員建議不要讓居委會(huì )過(guò)多介入小區業(yè)委會(huì )的運作。
本月17日，廣州市國土房管局發(fā)布了《廣州市物業(yè)管理規定》(征求意見(jiàn)稿，下稱(chēng)《規定》意見(jiàn)稿)。昨日，來(lái)自廣州各區街道和居委會(huì )的基層工作人員齊聚一堂，討論了新規定尚需完善的地方。
各街道代表分成兩派
出席昨天座談會(huì )的街道代表普遍認為，廣州市國土房管局擬訂的新物管規定，將對維護社區穩定，協(xié)調社區矛盾發(fā)揮重要作用。但對于街道辦事處和其轄下的居委會(huì )究竟應該在小區物業(yè)管理中扮演什么角色，各區街道代表們存在著(zhù)明顯的分歧。
有的街道和居委會(huì )的態(tài)度是，作為政府的基層部門(mén)，應該主動(dòng)去調解小區物業(yè)管理的矛盾。而另一派的觀(guān)點(diǎn)認為，目前街道和居委會(huì )的事情已經(jīng)很多了，沒(méi)有精力和能力再去介入物業(yè)管理公司的工作。
來(lái)自黃埔街道辦事處社區管理科的劉衛紅指出，現在黃埔街共有15個(gè)居委會(huì )，每個(gè)居委會(huì )轄區有3-4個(gè)小區。如果按照新的物管規定，召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議、成立業(yè)主大會(huì )籌備組等事項都要由街道和居委會(huì )介入，將面臨人手不夠的困境。
《規定》征求意見(jiàn)稿指出，“業(yè)主大會(huì )籌備組由業(yè)主代表、社區居民委員會(huì )(村民委員會(huì ))代表五至十一人單數組成，其中籌備組組長(cháng)由社區居民委員會(huì )(村民委員會(huì ))代表?yè)��！彪S后又規定，“對成員名單有異議的，由社區居民委員會(huì )(村民委員會(huì ))在五日內調查核實(shí)，并作出相應處理�！�
劉衛紅認為，居委會(huì )的人既當籌備組組長(cháng)，又對籌備組成員的異議進(jìn)行裁決，這是兼任運動(dòng)員和裁判員的現象，搞不好會(huì )把矛盾越鬧越大。她建議不要讓居委會(huì )的人做組長(cháng)。
業(yè)主與房管局的分歧
《規定》征求意見(jiàn)稿第九條規定，一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )籌備組。來(lái)自海珠區瑞寶街的街道辦事處代表指出，對于廣州許多大型樓盤(pán)來(lái)說(shuō)，只成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )是不現實(shí)的，在操作環(huán)節將遇到很多麻煩。其轄區內的一家知名樓盤(pán)分三期開(kāi)發(fā)，每期都有4000-5000戶(hù)業(yè)主，整個(gè)小區將有上萬(wàn)戶(hù)業(yè)主。
廣州市國土房管局相關(guān)負責人指出，立法原意是根據小區規劃紅線(xiàn)，一個(gè)小區成立一個(gè)業(yè)委會(huì )，而多個(gè)業(yè)委會(huì )在同一小區將引發(fā)更多的混亂。據介紹，廣州有個(gè)小區曾創(chuàng )紀錄地有4個(gè)業(yè)主委員會(huì )，各業(yè)委會(huì )之間沖突不斷，很難有效運作。
前來(lái)旁聽(tīng)座談會(huì )的業(yè)主代表則認為，業(yè)主是松散的，而物管公司是一個(gè)整體，以松散對抗整體，本身就是不平等的。她建議分期開(kāi)發(fā)的小區成立業(yè)主大會(huì )分會(huì )，但可聘請同一個(gè)物管公司。
“業(yè)主投票規則需細化”
《規定》征求意見(jiàn)稿還存在一些不夠明確的地方，讓實(shí)際操作者感到為難。昨日，來(lái)自番禺的街道代表指出，業(yè)主的投票程序和規則有待明確，以避免物管公司不承認。
據了解，現在很多小區業(yè)委會(huì )在征集業(yè)主意見(jiàn)時(shí)，面臨選票收不回的問(wèn)題。有的小區將這部分選票視為棄權，有的小區將其視為默認，即同意。參與座談的人士希望新規定對投票環(huán)節作出更詳細的規定。廣州市國土房管局相關(guān)負責人對此建議，小區業(yè)主可以在“業(yè)主公約”約定具體的投票方式，以便操作。
此外，還有代表建議《規定》增加業(yè)主不履行義務(wù)的情況下，該如何處理的條款，以增加該規定的法律效力。
據了解，廣州市國土房管局將針對新的物管規定組織三次立法座談會(huì )，“五·一”假期后還將召開(kāi)面向業(yè)主和業(yè)委會(huì )以及物業(yè)管理公司的座談會(huì )，以聽(tīng)取各方意見(jiàn)。(王衛國)
