近些日子，南昌經(jīng)濟適用房的大部分中簽戶(hù)失去了當初中簽的喜悅，陷入了無(wú)法從銀行得到住房貸款的煩惱之中。這意味著(zhù)，如果籌集不到全部的購房款，他們最終將被迫放棄好不容易得來(lái)的經(jīng)濟適用房購房資格。
事實(shí)上，早在6月中旬，這些中簽戶(hù)在按中簽順序看房選房后，就有13戶(hù)選擇了放棄。記者了解到，這13家中簽戶(hù)放棄購房，一部分是因為靠后選房對房型不滿(mǎn)意，而另一部分即因為沒(méi)有支付房款的能力。
今年2月，南昌首次實(shí)行公開(kāi)搖號，并經(jīng)電視現場(chǎng)直播和公證，產(chǎn)生了今年第一批也是迄今惟一一批共200戶(hù)經(jīng)濟適用房中簽戶(hù)。南昌此次公開(kāi)搖號，選擇在青云譜區兩個(gè)街辦的11萬(wàn)人口中進(jìn)行銷(xiāo)售試點(diǎn)，申購經(jīng)濟適用房的準入標準一是家庭人均年收入低于7210元———這一標準遠低于南昌市去年城鎮居民人均年收入11243元；二是需無(wú)房戶(hù)或人均住房建筑面積低于15平方米。如此遴選出390戶(hù)家庭進(jìn)行搖號，中簽者所購買(mǎi)的經(jīng)濟適用房最高價(jià)格不得超過(guò)1860元／平方米。
談及這次中簽，下崗多年的中簽戶(hù)老熊(化名)在認為其公開(kāi)、公平、公正的同時(shí)，更感慨自己的幸運。老熊介紹，位于城南的這批經(jīng)濟適用房建筑面積以65到75平方米為主，65平方米以下和75平方米以上的戶(hù)型約占20%，單價(jià)在1619元／平方米至1760元／平方米之間———此價(jià)格幾乎是同地段商品房均價(jià)的一半。根據中簽順序，綜合房型等因素，老熊選擇了一套約70平方米的兩居室，房?jì)r(jià)總計只要12萬(wàn)元。
“我對房子、房?jì)r(jià)非常滿(mǎn)意�？墒�，我家只有不到2萬(wàn)元的存款，要買(mǎi)下這套房子，只能指望親戚借點(diǎn)，銀行再貸個(gè)大部分�！彪m然認為自己可能比先期退出的13家中簽戶(hù)還要窮，但這套房子強大的吸引力還是讓老熊堅持了下來(lái)。
6月和7月，老熊一直奔波在親戚、開(kāi)發(fā)商、銀行和房管局之間，但兩個(gè)月的奔波幾乎讓老熊從當初興奮的峰頂跌落到失望的谷底：沒(méi)有銀行對給他們貸款感興趣，開(kāi)發(fā)商說(shuō)他們爭取銀行按揭無(wú)望購房戶(hù)只能全額付款，房管局說(shuō)他們在與銀行溝通但具體結果無(wú)法預測，從親戚處借錢(qián)總量卻非常有限。
同樣失望甚至開(kāi)始在絕望的遠不只是老熊，記者見(jiàn)到的另兩家中簽戶(hù)也重復著(zhù)和老熊幾乎一樣的故事。記者還從開(kāi)發(fā)商處了解到，目前表示通過(guò)種種方法能全額付款的中簽戶(hù)不足30%，也有近30%的中簽戶(hù)幾乎完全要依靠銀行貸款才能繳清房款。
那么，眼睜睜看著(zhù)中簽戶(hù)可能被迫放棄購房資格，銀行為什么就不去施以援手呢？
交通銀行南昌分行私人金融業(yè)務(wù)處的李處長(cháng)告訴記者，這關(guān)鍵是銀行強調風(fēng)險和政府缺乏配套使然。
她具體解釋說(shuō)，經(jīng)濟適用房是“惠民工程”，銀行理應提供盡可能的支持。但銀行首先是商業(yè)機構，首當其沖的更應該是回報股東和風(fēng)險控制。央行規定，個(gè)人住房貸款其每月的按揭額不能超過(guò)家庭月總收入的一半。而根據目前南昌市經(jīng)濟適用房的準入標準和南昌市的基本生活費用，絕大部分中簽戶(hù)在支付生活費后均缺乏還款能力，給他們貸款銀行既充滿(mǎn)了風(fēng)險，也有違央行制定的原則。同時(shí)，國家規定經(jīng)濟適用房5年內不得上市交易，這使得對經(jīng)濟適用房放貸一旦形成不良貸款，銀行在一段較長(cháng)的時(shí)期內無(wú)法將房產(chǎn)變現。如此，銀行的“冷漠”也就在情理之中了。
她還補充說(shuō)，在這種背景下，如果南昌市能出臺一些配套措施，比如承諾經(jīng)濟適用房貸款一旦出現風(fēng)險即實(shí)行政府回購，比如參照助學(xué)貸款的方法進(jìn)行財政貼息，同時(shí)引入擔保公司進(jìn)行擔保等，銀行也許會(huì )介入這方面的業(yè)務(wù)。她介紹，今年5月人民銀行南昌中心支行曾有過(guò)類(lèi)似建議，但可惜至今未看到政府實(shí)質(zhì)性的回應。
而工商銀行江西省分行個(gè)貸部的文總還認為，如果經(jīng)濟適用房的申購者缺乏支付能力，政府應承擔更多的社會(huì )責任，降低廉租房準入標準，建設更多的廉租房，而不是讓他們買(mǎi)房。
建設銀行南昌洪都支行似乎是與開(kāi)發(fā)商和房管局惟一做過(guò)實(shí)質(zhì)性商談并表示過(guò)“貸款意向”的銀行。但該行個(gè)貸中心主任羅建平在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他對政府有關(guān)部門(mén)及開(kāi)發(fā)商沒(méi)有跟進(jìn)措施感到很失望，并估計“貸款意向”最終泡湯的可能性更大。羅建平介紹說(shuō)，這一批城南的經(jīng)濟適用房只是開(kāi)發(fā)商過(guò)來(lái)談了一下而已，還沒(méi)有搖號的城北經(jīng)濟適用房，開(kāi)發(fā)商談了幾次，也難以談成�！瓣P(guān)鍵是我們的風(fēng)險無(wú)法控制，比如我們希望開(kāi)發(fā)商或政府交一定數額的保證金，但沒(méi)人答應�！�
另一方面，在南昌市房管局看來(lái)，南昌的經(jīng)濟適用房已沒(méi)有降價(jià)的空間。南昌市房管局負責人曾對媒體表示，南昌市經(jīng)濟適用房基準價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤三部分構成，其中利潤不超過(guò)開(kāi)發(fā)成本前4項費用(征地、拆遷安置補償費；前期勘察設計及工程費；建筑及配套費用；小區內基礎、公共設施建設費)之和的3%，管理費用也控制在2%以?xún)取?/p>
當記者把這些情況轉述給老熊時(shí)，老熊既長(cháng)嘆自己沒(méi)資格進(jìn)入目前南昌廉租房的準入范圍，又在感謝政府的同時(shí)抱怨面臨的尷尬。老熊無(wú)奈地說(shuō)：“真不該中到簽。政府給我的果子很好吃，但果子卻結在樹(shù)頂上，我就是夠不著(zhù)�！�
而據記者了解，按照南昌市政府的規劃，南昌從2007年起每年將新建70萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房，以期用10年時(shí)間基本解決7萬(wàn)至8萬(wàn)困難戶(hù)的住房難題。但問(wèn)題是，那些今后的經(jīng)濟適用房中簽戶(hù)，也會(huì )遭遇老熊一樣的尷尬嗎？(江叢干)
