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購買(mǎi)安置房難拿房產(chǎn)證 一紙協(xié)議能否認定產(chǎn)權?
2007年08月24日 09:28 來(lái)源:中國青年報

  在市區房?jì)r(jià)每平方米高達四五千元的時(shí)候,如果有人聲稱(chēng)可以買(mǎi)到每平方米1700元的房子,大多數人會(huì )懷疑是一場(chǎng)騙局。

  長(cháng)沙某企業(yè)的陳華明就遇到了這樣一個(gè)機會(huì )。陳拿到了每平方米1700多元價(jià)格的便宜房子,比相鄰小區要便宜將近一半。但他也遇到了尷尬:自己購買(mǎi)的單層房屋無(wú)法拿出單層房屋產(chǎn)權證,必須以雙方簽訂的協(xié)議和誠信明確今后70年的權益。

  搶購均價(jià)1700元的住宅

  今年34歲的陳在企業(yè)里是一般員工,年收入3萬(wàn)元左右。妻子的收入則更低。到長(cháng)沙工作4年多來(lái),想有套房子安居一直是一家人的最大心愿。但直線(xiàn)上升的房?jì)r(jià)讓陳感覺(jué)自己與這個(gè)城市越來(lái)越遠。

  據悉,2006年春節時(shí)長(cháng)沙的新房?jì)r(jià)格也就3000元/平方米,現在4000元/平方米的房子已經(jīng)成為樓市的主流;在湘江邊上的江景房,已高達每平方米五六千元。

  位于長(cháng)沙東城的雨花區高橋村,原有的集體土地大部分被征收。經(jīng)過(guò)大面積拆遷后,最后一片集體土地最終成了高橋村村民的安置小區落腳地——分別建起了一號、二號和三號安置小區。

  2007年3月,高橋二號小區正式落成,交付到村民手中。這個(gè)小區的房子,一樓是鋪面,從二樓到六樓是住宅;大戶(hù)型100平方米,中戶(hù)型85平方米,小戶(hù)型75平方米。

  陳華明就在這里買(mǎi)下了自己的第一套房。

  2006年4月,高橋安置小區的二號小區房子還在建設中,陳打聽(tīng)到C片某棟的劉某愿意出售其三樓的房子,價(jià)格可能不會(huì )高于1700元。

  與高橋二號安置小區一路之隔的東邊,成規模的樓盤(pán),均價(jià)每平方米3400元。而北邊的一個(gè)樓盤(pán)(紫薇鑫園)二期工程正在熱售,均價(jià)是每平方米3480元。

  陳華明最終跟劉某商定的價(jià)格,是1680元/平方米。劉的要求是:房款一次性付清,但房屋契稅、維修基金、物業(yè)管理費等其他費用在內,一概免去。兩相對比,同樣面積85平方米的一套房子,花費相差10萬(wàn)元以上。

  “分割產(chǎn)權”的房子

  然而,讓陳頭疼的是,他用多年積蓄買(mǎi)的這套房子,可能拿不到房產(chǎn)證。因此,買(mǎi)賣(mài)雙方對產(chǎn)權的界定,只能以一紙協(xié)議解決問(wèn)題。

  記者在陳與劉某簽訂的協(xié)議上看到,在一共六條的這份協(xié)議上,關(guān)于房屋產(chǎn)權歸屬寫(xiě)為:“買(mǎi)方將房款付清后,賣(mài)方出售房屋的所有權、產(chǎn)權永久性歸買(mǎi)方所有”,“賣(mài)方拿到總棟房屋產(chǎn)權證后,協(xié)助買(mǎi)方進(jìn)行產(chǎn)權分割,讓買(mǎi)方辦理單層的獨立產(chǎn)權證”。

  在陳跟劉某簽訂協(xié)議時(shí),雙方都認可的中間人在場(chǎng),且在協(xié)議上簽了字!岸际菫榱硕沤^后患,怕子孫后代反悔!”陳對記者解釋。

  今年3月,房子終于交到了陳手中。反復催促劉某去辦理房屋產(chǎn)權證不見(jiàn)有下文后,陳開(kāi)始忐忑不安了:“房子到底能不能辦理產(chǎn)權呢?”

  今年5月,劉某明確表示,出售給陳的三樓住房的產(chǎn)權證,“恐怕難辦理”。

  5月28日,雙方再一次坐到一起,簽訂了一個(gè)補充協(xié)議,共三條。大意是:賣(mài)方所屬的一至六層,只有一個(gè)產(chǎn)權證(單元產(chǎn)權證),買(mǎi)賣(mài)雙方對對方所擁有的產(chǎn)權,按已經(jīng)公證了的協(xié)議來(lái)界定,子孫后代不得對原有的協(xié)議內容有任何異議與反悔;賣(mài)方所擁有的單元產(chǎn)權證如果今后能分割,賣(mài)方有義務(wù)將三樓出售的部分將產(chǎn)權分割給買(mǎi)方,如果不能分割,買(mǎi)賣(mài)雙方共同掌管產(chǎn)權證;任何時(shí)候違約,違約方將向對方支付N萬(wàn)元違約金。

  “不賣(mài)掉留著(zhù)有什么用”

  據了解,高橋村所在的安置小區土地,實(shí)際上屬于高橋村集體所有。記者在采訪(fǎng)中了解到,村集體組織牽頭建設二號小區時(shí)決定,按每戶(hù)當初擁有的人口數來(lái)分配。

  D片一住戶(hù)告知,安置的每戶(hù)所得,除一樓鋪面外,還有二樓至六樓的住宅,不過(guò)每層得按一定價(jià)格交納購房金,“85平方米,每層向村里交大約6萬(wàn)元”。

  劉某一家除了夫妻兩人,還有一個(gè)孩子和劉的父親,四口之家最終分得占地面積約85平方米的一樓鋪面和樓上五套住房!岸嗔俗〔涣,不賣(mài)掉留著(zhù)有什么用!”

  在高橋安置小區內的墻上,到處都張貼著(zhù)住房出租的信息,幾乎每張信息單上都寫(xiě)著(zhù)有3套以上的住房出租。很多出租住房信息單上的日期還是今年4月份的。

  供大于求,一些人開(kāi)始選擇賣(mài)房。

  按照劉某的算法,85平方米的房子每套可賣(mài)到近20萬(wàn)元。只要賣(mài)出兩套,原來(lái)交納給村里的買(mǎi)房款30多萬(wàn)元不但回來(lái)了,自己還凈賺一間鋪面和三套房子。

  僅僅憑借一紙協(xié)議,能對一套住房的產(chǎn)權進(jìn)行認定嗎?陳購買(mǎi)的房子,到底有沒(méi)有風(fēng)險?

  據了解,目前由開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的、樓層具備縣級以上主管部門(mén)頒發(fā)的產(chǎn)權證的住宅,其開(kāi)發(fā)路徑早成定規,而安置房建設有著(zhù)截然不同的路徑。

  雨花區高橋村安置房,土地不需要征收,其性質(zhì)依舊是村集體承包者所有。房屋開(kāi)發(fā)由集體組織委托建筑商建設,然后低價(jià)出售給本集體內的住戶(hù),而這個(gè)價(jià)格,實(shí)際上是收取建筑材料費。

  國家規定,在集體土地上建設的房屋,不能出售給本集體組織以外的任何人或單位,而本集體組織內的轉讓是合法和能得到保障的。這正是高橋安置小區內的住宅買(mǎi)賣(mài)不受?chē)曳杀Wo的原因。

  可雖然有法律的規定,但仍無(wú)法阻擋陳華明這樣的年輕人的追求的步伐。

  雨花區房產(chǎn)局一位工作人員說(shuō),陳所購買(mǎi)的第三層住房,實(shí)際上所有權是不被房產(chǎn)部門(mén)認可的。這樣的房子,如同購買(mǎi)小產(chǎn)權房一樣,買(mǎi)方的利益并不能得到國家認可和保障。

  這樣的買(mǎi)賣(mài)今后還會(huì )涉及諸多問(wèn)題,比如今后安置小區再次被征地拆遷時(shí),目前出售的四樓補償款到底是給村民劉某還是給購買(mǎi)者陳華明?

  同時(shí),由于沒(méi)有產(chǎn)權證,到高橋安置小區“置業(yè)”,買(mǎi)主無(wú)法通過(guò)銀行以按揭或分期付款的方式購買(mǎi),只能以一次性付款的方式購買(mǎi)。

  高房?jì)r(jià)下的灰色通道

  “不管買(mǎi)賣(mài)雙方現在怎么想,將來(lái)有一天出了問(wèn)題,損害的是國家與買(mǎi)主的利益!币晃皇煜ぐ仓梅拷灰椎娜耸空f(shuō)。

  記者在調查中發(fā)現,除了像陳華明這樣的收入較低的人群有著(zhù)購買(mǎi)“協(xié)議房”的強烈意愿外,在長(cháng)沙的一些白領(lǐng)也有人開(kāi)始步陳的后塵。

  在長(cháng)沙一報社擔任部門(mén)主管的胡某自今年6月以來(lái),一直為了在長(cháng)沙廣電中心附近某汽配城旁的一處“協(xié)議房”而奔波。

  胡走過(guò)的路與陳基本相同:4人合伙買(mǎi)下一整棟樓房,每層140多平方米,價(jià)格只有1600元左右。

  他們面臨的問(wèn)題也與陳一般——沒(méi)有產(chǎn)權,靠協(xié)議和誠信來(lái)“定終身”。

  胡和朋友買(mǎi)此房的目的卻不同。來(lái)長(cháng)沙打工12年的他已經(jīng)在火車(chē)站旁有一“高尚住宅”,盡管夫妻年收入過(guò)十萬(wàn),但仍覺(jué)壓力很大!懊吭鹿B這套房子和生活開(kāi)銷(xiāo)要5000多元,剛添了小孩開(kāi)支更大!”

  胡等人的想法是,要么賣(mài)掉現有住宅,買(mǎi)兩套這樣的“協(xié)議房”靜待升值;要么買(mǎi)上一套“協(xié)議房”,將城市中心的老房子出租,以減輕生活壓力。

  記者的調查表明,將安置房賣(mài)給非本集體組織內的人,其實(shí)不是新鮮事了。雨花區房產(chǎn)局的一位工作人員稱(chēng)“早就在大量交易中”,“但這像沒(méi)有法律保障的婚姻!

  對此說(shuō)法,陳聽(tīng)后搖搖頭表示,“已經(jīng)顧不得那么多了!”(方興 洪克非)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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